平凉督查行政规范性文件管理

　　原标题：平凉督查行政规范性文件管理

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳 通讯员 李文成）为持续提升行政规范性文件管理水平，深入推进依法行政，加快法治政府建设进程，近日，平凉市人民政府办公室抽组人员组成督查组，先后深入7县（市、区）人民政府、9个市直部门实地督查行政规范性文件管理工作。

　　此次督查采取查阅相关资料、听取工作汇报、召开座谈会等形式，坚持“发现问题、挖掘亮点、总结经验”，对规范性文件制发工作机制、合法性审查机制、动态清理机制、备案监督机制等执行情况进行检查和督导。督促指导进一步树牢法治理念，改进工作方法，提升工作效能，着力解决行政规范性文件管理“宽松软”问题，促进行政规范性文件管理各项工作扎实开展。

　　督查组就下一步加强行政规范

　　性文件监督管理工作提出要求。要树牢法治理念，切实维护法治统一。规范性文件管理各项工作是法治政府督察内容和法治政府建设考评重要指标，也是推进法治政府建设的重要举措，充分认识做好行政规范性文件制定和监督管理工作的重要性和必要性。要坚持从严从紧，落实合法性审核工作。全面贯彻落实《甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法》《甘肃省行政规范性文件管理办法》，将行政规范性文件合法性审核、备案程序作为行政规范性文件制发的必经程序，把好前置审核关口，持续提升监督管理质效。要准确识别审核主体，精准界定审核范围，进一步规范制发程序、提升合法性审核质量、严格落实评估清理制度，从源头上保障行政行为合法适当，推动行政规范性文件管理工作制度化、规范化发展。要完善工作机制，充分履行监督管理职能。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定和公开发布等程序，做好规范性文件备案审查，主动接受监督。严格依据法律法规和“七个是否”规定，全面审查行政规范性文件，发挥备案纠错职能，对存在瑕疵的规范性文件及时予以纠正。贯彻落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度。加强规范性文件管理信息系统应用，充分运用大数据等技术手段实现对行政规范性文件的标准化、智能化、动态化管理，持续提升工作效能。要坚持目标导向，统筹推进备案审查工作。严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”目标要求，开展定期不定期督查指导规范性文件管理工作，从严落实纠错机制，持续提升规范性文件的合法性审核和报备工作质效。完善检查通报制度，对规范性文件制发实行全面检查和定期通报。加强审查能力建设，强化人员培训和人才培养，明确具有法律专长的人员专门负责，发挥法律顾问专业优势，认真开展发文前合法性审查，全面提升行政规范性文件管理工作水平。