陇南南阳派出所：“六字”警务工作法提升服务水平

　　自改革和加强派出所工作开展以来，陇南市宕昌县公安局南阳派出所积极推行打防管控新路子，因地制宜推出“和+心+群+防+调+宣”六字工作法，将六字工作法和命案防控工作、排查矛盾纠纷深入融合，精准分析，扼制隐患矛头，着力防范化解风险、消除隐患，进一步强化社会治安管控能力，积极探索矛盾纠纷化解新方法，推动共建共治共享治理新格局。

　　“和”

　　南阳派出所积极践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，坚持“大事法断、小事理断、难事情断”的理念，用“以和为贵”的传统理念做透调解双方的思想工作，将问题、法理说清论透，实现调解质量从“有形”转变为“有效”，“案结事了”转变为“案结心了”。着力优化“和为贵”调解模式，走出基层社会治理新路子，倡导和睦、和气、和谐的“和为贵”文化，密切联系群众、广泛发动群众、热情服务群众，描绘一幅基层社会治理的“和”谐画卷。

　　“心”

　　“矛盾纠纷无小事。”小矛盾小纠纷，看似琐碎，实则风险隐患很大。工作中，南阳派出所深度结合“我为群众办实事”，践行新时代“枫桥经验”，推出细心、耐心、真心“三心”工作法，努力将矛盾发现在早、化解在小，实现化解小矛盾小纠纷有态度有温度。“细心”排查，实时访民情。深入走进基层，积极排查矛盾纠纷隐患，争取清零构造和谐美丽良恭；“耐心调解”，“稳”字当先。坚持设身处地从当事人角度考虑问题，准确把握调处时机，趁热打铁，促使双方达成调解协议；“真心”服务，警民“心连心”。点滴滴做起，让“有困难找警察”不再是一句空话，以热情、文明的服务赢得广大群众的支持和配合，努力建立良好的警民关系，发动辖区群众及各方面力量共同参与，齐抓共管，与社区群众建立一种相互信任理解、密切协作的伙伴关系，使辖区形成全民化、网络化，构筑群防群治的防控体系。

　　“群”

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。南阳派出所把“人民群众满意不满意”作为根本标准，认真落实365天×24小时便民服务措施;同时结合工作实际，优化服务举措，制定相应的便民利民措施。在日常工作中，积极为民办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，努力提升人民群众的认同感、归属感、幸福感。

　　依靠群众、发动群众，是枫桥经验的核心要义。依托网络积极推进警务微信群建设，即“行业场所群”“警务宣传群”“学校微信宣传群”“内部单位群”“特种行业群”“村民微信群”“村干部微信群”，共10多个警务工作群，让辖区所有的老百姓参与进来，在微信群里第一时间掌握治安动态，让人人都是平安员，让越来越多的群众感受到民警就在身边，平安就在身边。

　　“防”

　　南阳派出所始终将命案预防、矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽阶段，织密基层治理“防御网”。紧盯农村高发性、苗头性的地界纠纷、婚恋矛盾、邻里纠纷、债务纠纷，广辟线索，多渠道收集，提前介入，有针对性地排查、掌握、研判。积极应对当前社会治安形势，从警务机制上调整塑型，从传统的被动型出击向打、防、管、控一体化的现代警务转向，形成了警务跟着警情走、防范围绕发案转的警务工作格局。“在派出所、社区民警、治安协管员的纵向治安管理模式的基础上，加强同法庭、镇司法所、综治办等部门的协调配合，构建了横向社会治理工作体系，组建“1+2+N”（即1名民警+2名辅警+N名治安积极分子）矛盾纠纷排查小组，进社区、进村社、进企业、进学校、进场所、进家庭，深入走访，开展细致滚动摸排各类矛盾纠纷，分类建台账，确保矛盾纠纷排查无死角、全覆盖。在各自工作中遇有矛盾纠纷、扫黑除恶、禁毒相关信息时，互通情况，及时沟通。全力保障辖区社会治安大局稳定，实现命案零发生率。通过打击防范，近年，辖区命案清零，治安案件同比下降40%、刑事案件同比下降30%，可防性案件也明显下降，电信诈骗案件同比下降80%，“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪问题得到有效遏制。

　　“调”

　　针对邻里纠纷杂、警情多、调解难等客观实际。南阳派出所为优化调解模式，创新建立了“民警热线”小纠纷、快调解工作机制，充分发挥离群众距离更近、沟通群众更方便，了解民意更真实等“近距离”优势，积极开展拉家常、听心声、讲政策等互动，切实掌握一手资料、了解一线民情，做到了矛盾纠纷早预防、早介入、早调解，纠纷调解成效更加显著，警情案情同比下降。将促进人民调解、司法调解、行政调解与行业调解有效衔接，基层警务与基层党务政务、社区事务深度融合，形成“党群同心、党务同担、党警同治”的基层社会治理新模式，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　“宣”

　　深化教育，宣传防控到位。针对辖区大部分群众因法律意识淡薄、不知法、不懂法而容易在不知觉的情况下触犯法律、易引发各类矛盾纠纷和案件的实际，南阳派出所以122“全国交通安全日”“宪法宣传周”等活动为契机，坚持从提高人的法律素质着眼，开展“法治进校园、进社区”、“法治宣传月”等活动，并结合“一标三实”、“百万警进千万家”等基础警务工作，组织责任区民警深入村组社区，田间地头，群众家中，广泛宣传《宪法》《中华人民治安管理处罚法》《民法典》《交通安全法》等法律法规，把法治宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起，提高群众知法、懂法、守法意识，引导矛盾纠纷当事人通过合法途径表达利益诉求。一年来，共开展集中宣传活动 17 场次，利用村社微信群发送法制宣传教育内容 70 余条，进村入户宣传 800 余户，受教育群众 6000 余人次。

　　南阳派出所将以建立枫桥式派出所为契机，打防结合为措施，以预防和减少可防性命案为重点，加强矛盾纠纷排查调处。同“六字”警务工作法深度融合社区警务，不断向纵深推进，以高效案件查处、立足辖区现案快破为己任，扎实推进社会治安管控，进一步夯实基层基础工作，切实提升辖区群众安全感、幸福感和满意度。