为农村普法注入“涓涓细流”——甘肃天水扎实推进农村“法律明白人”培训工作

　　原标题：为农村普法注入“涓涓细流”——天水市扎实推进农村“法律明白人”培训工作

　　新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳

　　为推进法治乡村建设，今年以来，天水市结合全市司法行政系统开展的“54321”“我为群众办实事”实践活动和“乡村振兴法治同行”活动，扎实推进农村“法律明白人”培训工作，进一步提升农村普法带头人的能力和水平，为全市实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

　　培训“范围广”发挥骨干引领作用

　　制定了以村“两委”干部、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”培训工作方案，优先在村干部、老党员、老教师、致富带头人、退伍军人中培养“法律明白人”。鼓励吸收具有民间艺术、书画、摄影等专长的人员加入“法律明白人”骨干培训，引导他们通过开展形式多样的法治文化活动，在潜移默化中培育广大农村群众的学法兴趣。

　　“法律明白人”兼任乡村法律政策宣传员、邻里纠纷调解员、法治活动组织员、社情民意传递员、法治创建监督员等工作，使他们成为农村基层法治建设的普法宣传骨干，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　培训“方式活”提升法治素养和工作能力

　　全市各县区采取属地管理原则，由各乡镇结合工作实际统一组织，利用法治学校、文化礼堂等场所对“法律明白人”进行日常培训和轮训，使其掌握农村基本法律常识，具备参与法治实践活动、处理法律问题的能力和水平。

　　各乡镇充分发挥基层司法所、法律服务所及基层执法人员作用，邀请法官、检察官和村（居）法律顾问人员，把“法律明白人”的培训与举办法治讲座、法治大讲堂、集中学法、以案释法、党员活动日等活动相结合，提升“法律明白人”法治素养和工作能力，充分发挥他们在服务村组织换届、宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。

　　培训“效果实”营造尊法学法守法用法氛围

　　分期分批组织开展的“法律明白人”“法治带头人”培训，注重以提升“法律明白人”整体素质和服务水平为目标，针对农村征地拆迁、劳资纠纷、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、农民工维权等法律问题，培训内容涵盖宪法、民法典、乡村振兴促进法、土地管理法、治安处罚法、人民调解法等与群众生产生活密切相关的法律法规。

　　“法律明白人”培训合格后，由村委会登记造册，经乡镇司法所审核汇总后报县区司法局备案。

　　工作中，“法律明白人”认真学习宣传党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和惠农政策措施，主动参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导农民群众尊法学法守法用法，依法通过合法途径维权、理性表达合理诉求，积极发挥了在基层社会治理中的示范带动作用。目前，全市已培训“法律明白人”“法治带头人”3160人，实现了村村都有1至2名“法律明白人”的目标。