开通农货的一条“驰道” 临洮县“三位一体”综合改革启示录（三）

　　原标题：开通农货的一条“驰道”

　　临洮县“三位一体”综合改革启示录（三）

　　记者 宋振峰 侯小宝 何成军

　　生产合作跟上了，产业规模壮大了。但无论“农资下乡”还是“农产进城”，都面临“最后一公里”的难题。

　　亟需铺就一条流通的“驰道”！

　　在“三位一体”改革中，在流通领域“颇有资历”的供销系统站上了前台。临洮县构建起“县供销公司+供销联盟+村级供销合作社”的供销服务体系，成立了甘肃陇材农业发展有限公司，将触角伸向18个乡镇、323个村。

　　新老合作，经济资源携手，共同织出一张“密网”，实现了供销合作组织行政村全覆盖。

　　线下“张网”，线上“触网”。

　　临洮又借机打造数字乡村，加速网络化、信息化和数字化在农业生产、电子商务、农产品上行和消费品下行等发展中的应用，让“数字产业化”，也让“产业数字化”。

　　网路

　　“老刘，你要的化肥到了，你来数数。”一辆从县里开来的农资配送车，停在临洮县峡口镇党家墩村村民刘学刚家门口。50袋二铵、200袋碳铵，由工人整齐地码放在院子里。

　　“以前买化肥，得开三马子去10公里外的新添镇街道上。自从用上‘数字临洮’平台，通过手机就能选择想买的农资，还能送到家门口，真是太方便了。”刘学刚告诉记者，自己挑选好农资后，就把需求告诉村党支部书记刘学兵，由他集中其他村民的订单后，统一在平台上的农资直供专区联系下单。

　　“平台上的化肥都是大品牌，质量有保障，价格也便宜。还有，对咱建档立卡贫困户，一袋二胺补贴20元，复合肥、有机肥补贴30元。以前自己买，花时间不说，一袋就要3元的运费。”刘学刚说。

　　让村民们如此信赖的“数字临洮”平台，是临洮县在推进“三位一体”综合改革中对数字乡村开展的大胆探索。2019年9月21日，他们与阿里巴巴合作启动的这一数字平台，使“手机”变成了“新农具”，“上网”变成了“新农活”。

　　数字临洮平台，不仅仅让农资送到农户家，还能解决生产中遇到的问题。

　　采访党家墩村村党支部书记刘学兵时，他的手机屏幕上，新的信息不停闪动着。村微信群里，有人要卖农产品，有人想买牛犊，都托他来帮忙。

　　前一阵子，村民柏东河在群里说，想卖掉家里的3头牛。刘学兵看到消息，立刻通过平台联系了鹏程肉牛养殖专业合作社。当天就将牛送到35公里外的康乐县康美屠宰场。屠宰场给出的收购价每公斤比市场价高1元，这让柏东河一头牛就多赚了500元。

　　目前，依托数字化服务平台，临洮县已为3万余户群众线上下单、直供配送农资3.2万吨，农户覆盖面为27.6%，节约购买成本800多万元。销售农产品9.8万吨，实现收入1.98亿元。

　　直供

　　“长期以来，农资市场存在发展混乱、农资监管难度大等问题。”临洮县供销社工作人员郭亨告诉记者，2019年，全县一年的化肥需求量在8万吨左右，而由县供销社配送的化肥只有2000吨左右，绝大多数都是由农户自行采购，质量无法保障，价格也相对较高。

　　为此，临洮县积极引进云天化集团、史丹利农业集团等品牌销售商，对接县供销联盟企业，统一入驻数字平台，与县政府签订团购直供协议，减少中间环节、降低成本，通过农户网上自主选购、村级供销合作社统一下单、农资企业免费配送的方式，帮助群众购买质优价廉农资。

　　对于这点，临洮县惠民农资有限责任公司总经理张惠玲深有感触。从事农资销售生意多年的她，2018年加入供销联盟企业，借助“三位一体”的发展优势，开展农资直供。

　　张惠玲告诉记者，以前农资市场鱼龙混杂，为了牟利，很多农资经销商或售卖低质高价的肥料，或随便给村民推荐一通，导致村民不仅花了冤枉钱，土壤也遭到破坏，最后影响了产量。

　　“加入农资直供后，销售渠道有了保障，也更规范了。公司可以腾出更多的时间开展测土配肥和农技指导，确保农户施用最佳比例的肥料。农户的购买成本降低了，行业发展有序了，一举多得。”张慧玲说，以前零散销售时，她们公司一年最多卖6000吨，现在一年能销售3万吨，每吨为农户节省成本300元。

　　张慧玲打开手机通讯录分组，全县323个行政村村支书的联系方式赫然在列。数字平台加农资直供，让他们之间架起了一座沟通的桥梁。

　　“平台上目前有80种农资，所有入选的产品均低于市场价。例如，复合肥市场价每袋160元以上，而平台上每袋110元。贫困户能享受奖补，村集体经济也能收到联盟企业每袋5元的返现收入。”郭亨说。

　　驰道

　　上游，打破农资供应乱象；下游，畅通农产品销售渠道。

　　在“三位一体”改革中，针对农产品销售难的问题，临洮县组建甘肃陇材农业发展有限公司，与村级供销合作社签订购销协议，目前已实现农产品销售收入1500多万元。

　　同时，与阿里巴巴签订数字乡村和数字农业协议，建立西北第一个数字乡村产地仓。目前，已入驻优质网络店铺25家，引进特色农产品120种，日发单量破千。

　　这一产地仓，位于辛店镇康家崖农副产品集散加工园，今年1月10日起正式开仓。“产地仓为电商创业者提供一站式、保姆式服务，有效解决了找包装、找营销素材、找营销流量、找物流等问题。”临洮县电商发展中心主任何志伟说，毫无疑问，将在农产品质量监管和线上销售、区域公共品牌信誉度及价值提升方面起到重要作用。

　　作为第一批入驻产地仓的企业，临洮恒得源农业发展有限公司已经尝到了甜头。

　　临洮，虽然百合好，但优质的百合始终无法闯出品牌的路子。现在，有了产地仓，阿里巴巴要帮助临洮打造“爆款网红”农产品。

　　“进入产地仓后，我们的百合产品采用‘临洮珍好’的统一品牌进行包装，还成功入驻了主打高品质的‘盒马生鲜’电商平台，就连快递首重费用也从18元降至5元。”公司副总经理王献告诉记者，他们生产的冻干百合、百合银耳羹等百合加工制品，现在远销到了全国各地。

　　在推进“三位一体”改革中，临洮县运用互联网思维和市场化运营理念，建立了数字化服务平台、产地仓，加速网络化、信息化和数字化在农业生产、电子商务、农产品上行和消费品下行等发展中的应用，有效推动了数字产业化、产业数字化。

　　截至目前，临洮县已有18.1万群众安装了“数字临洮”公共服务平台，日均活跃用户达6万人。在这一平台上，农货一供一销之路，愈发畅通。

　　在农产品电商销售全国县区排名中，2020年，临洮县由上年的第1105名跃升至第678名。