扎根扶贫一线的战斗员——记全国脱贫攻坚先进个人王刚

王刚（右）前往困难群众家中送去慰问金。（图片由受访者提供）

　　2017年8月，时任省人社厅专技处处长的王刚离开省城兰州，前往数百公里之外的庆阳市挂任庆城县委副书记，并担任全县驻村帮扶工作队总队长。这一干就是三年多。

　　在庆城工作的日子里，协助分管农业农村工作的王刚扎根扶贫一线，深入乡村农户、田间地头搞调查研究、理思路想办法，为庆城县的脱贫攻坚付出了辛劳和汗水。

　　2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行，王刚被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

　　谋策施策的带头人

　　庆城县是甘肃省58个集中连片特困县之一，2011年被列入国家六盘山片区扶贫开发重点县。2013年底，全县共有建档立卡贫困村51个、贫困人口13011户53074人，贫困发生率达22.16%。

　　初到庆城，王刚发现脱贫攻坚涉及内容多，乡镇、村组之间实际情况差异大。为了尽快全面掌握群众的生产生活现状，找到脱贫治困路子，王刚深入乡村农户、田间地头开展调查研究，与乡镇部门、驻村工作队和贫困群众面对面交流了解情况。心中有数后，他精准落实各项脱贫攻坚政策，细化明确各年度、各阶段的攻坚重点，详细列出任务书、路线图和时间表。

　　2018年第一期挂职结束后，王刚服从组织安排将挂职时间延长到2020年底，继续奋战在庆城脱贫攻坚第一线。2019年底全县贫困发生率下降至0.29%，2020年2月，经省政府批准，庆城正式退出贫困县序列。协同努力、用心付出终结美好果实，这让王刚倍感欣慰。

　　衔接协调的联络人

　　在庆城帮扶的3年里，王刚积极衔接省人社厅和省市行业部门落实帮扶资金1800多万元、实施帮扶项目66个，帮助贫困乡村实施基础建设、壮大产业经济，极大改善了贫困群众的生产生活条件。

　　同时，他还借助人社系统的职能优势，开展劳务对接和就业培训1.1万人次，为贫困劳动力提供“点对点、一站式”精准输转服务，拓宽了他们稳定增收的渠道。

　　王刚时刻牢记驻村工作队总队长职责和使命，不断强化驻村帮扶队伍日常管理，牵头成立省直部门挂职干部临时党支部，及时传达学习中央和省委脱贫攻坚最新精神和政策要求，有力提升了帮扶工作实效。

　　曹塬村是纯山区村，基础条件差，群众收入来源单一且不稳定，村级班子带动能力弱、扶贫任务重。王刚主动要求包抓曹塬村后，利用一个月时间，深入老党员、村干部、贫困户、致富能手家中走访座谈，征求他们对全村脱贫攻坚、发展建设的意见和建议。

　　掌握了群众的需求，吃透了村情民意，把准了工作脉络，王刚着手细化完善精准帮扶清单。

　　“建设58户居民点1处，新修村组道路3条5公里，新建供水设施130多处，完成农网改造15公里，成立专业合作社3个，发展苗木产业1000亩，栽植矮化苹果树1200亩……”对村里的这些新变化，王刚说起来如数家珍。

　　如今，曹塬村已成为当地的产业致富、脱贫示范村，群众的生产生活条件日益改善。

　　贫困群众的贴心人

　　“群众最关注、最期盼的，就是我们工作的重点。”在庆城的几年间，这一直是王刚心之所系。为了解决群众产业发展基础薄弱、抵御风险能力弱的问题，王刚身先士卒带领干部群众全力推广“331+”产业扶贫模式，大力发展贫困群众能够直接受益、短期见效、持续增收的扶贫产业，把龙头企业、合作社和贫困群众紧密联系在一起，实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素与产业发展的有效对接。

　　为了解决群众增收门路少、帮扶政策落实不精准的问题，王刚坚持落实“一户一策”方案，以此提升帮扶成效、促进贫困群众稳定增收；针对贫困群众脱贫需求，研究制定了《 “一户一策”扶持项目菜单》，涵盖果树种植、汽车驾驶、烹饪电焊、香包刺绣、种草养畜等10类62项扶持项目，让贫困群众结合现实需要，自主选择发展项目，实现了“政府精准配餐、群众按需点单”。

　　他还协调筹集资金420多万元，创建“扶贫爱心超市” 63个，细化量化贫困人口参与环境整治、文明创建、健康促进、公益活动等情况，鼓励贫困群众用行动换积分，在“扶贫爱心超市”兑换生产生活用品，发挥激励作用，引导贫困群众自主奋斗。

　　考虑到部分群众脱贫不稳定，王刚和帮扶干部一起认真分析梳理完成脱贫攻坚任务存在的问题、短板和风险点，探索完善防贫返贫机制。在全县建立了农户申报、乡村干部定期监测、行业部门分析预警三级动态监管机制，对脱贫不稳定户、边缘户等开展事先预防、事后救助相结合的针对性帮扶，切实提升脱贫质量。