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《甘肃蓝皮书》2015成果发布

来源:甘肃经济日报  2015-01-11 12:55 进入论坛

   

    未来几年我省住房市场将进入以价换量阶段

  本报讯(记者 吕霞)1月8日,省政府新闻办召开会议通报,《甘肃蓝皮书(2015)》发布。

  据介绍,今年是省社科院第九次向全社会公开发布《甘肃蓝皮书》。此次发布的蓝皮书共8本,包括《甘肃经济发展分析与预测(2015)》《甘肃社会发展分析与预测(2015)》《甘肃舆情分析与预测(2015)》《甘肃县域发展评价报告(2015)》《甘肃文化发展分析与预测(2015)》《甘肃省住房和城乡建设发展分析与预测(2015)》《甘肃民族地区发展分析与预测(2015)》《甘肃酒泉经济社会发展研究报告(2015)》。

  2015年全省GDP预计增10%左右

  《甘肃经济发展分析与预测(2015)》蓝皮书共分为总论、行业篇、专题篇三个部分15个专题。蓝皮书显示,2014年甘肃经济运行的主要特点,一是经济整体趋稳向好;二是发展质量显著提升;三是运行活力逐步增强。随着改革红利的不断释放、全省经济结构调整的深入、丝绸之路经济带黄金段建设推进、兰州新区重大产业项目的实施和投产,预计2015年各季度GDP增长率均高于2014年同期水平,全省GDP增速将达到10%左右。

  蓝皮书分析认为,进入2015年后,随着国家改革的深化和定向调控政策效果的显现,我省宏观经济将呈现“经济结构逐步优化、经济增速保持稳定、经济质量逐渐提升”的状态,这将为物价稳定创造更好的条件,2015年,全年甘肃省居民消费价格指数将控制在1.8%-2.3%的水平。丝绸之路经济带建设上升为国家战略,并将甘肃推到向西开放的前沿,为甘肃内陆开放型经济发展带来强大的驱动效应和良好机遇。

  蓝皮书认为,自大气污染治理整体战和攻坚战实施以来,兰州成为全国重点监测城市中综合污染指数下降最快的城市,不仅取得了空气质量显著好转、人居环境明显改善、群众满意度大幅提高的多重效益,也进一步坚定了建设生态文明兰州的信心。然而受主客观因素的制约,治污进程中仍存在一些突出的矛盾和难以解决的困难,仍需要深化环境立法工程,加快建立重污染天气监测预警体系,着力降低机动车尾气污染,推动产业转型升级,着力提高清洁生产能力和科技创新能力。

  蓝皮书显示,应科学分析“十三五”时期甘肃经济社会发展面临的重大问题。甘肃“十三五”的发展,仍然需要围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标,实现追赶和转型的双层任务,在优化产业结构、构建平台抓手、推进扶贫开发方面、深化改革开放方面实现重点突破,坚持以改革创新引领甘肃经济社会转型跨越发展、以区域统筹联动发展形成新的增长极、以新型城镇化引领区域发展战略新格局形成、以新区和园区引领全省深化改革向纵深推进、以产业发展形成转型跨越的强大物质支撑、以丝路经济带黄金段建设引领全方位对外开放新格局、以生态文明为引领建设美丽新甘肃。

  未来住房市场进入以降价换增量阶段

  《甘肃省住房和城乡建设发展分析与预测(2015)》蓝皮书分为房地产和城乡建设两部分。蓝皮书显示,同全国一样,房地产黄金时代终结, 2014年房地产市场出现了新的发展态势:一是房地产开发投资由多年的快速增长突变为负增长;二是全省商品房价格增长幅度趋缓,部分城市下降趋势明显。三是房地产市场进一步分化,部分中小城市风险较大。随着居民生活水平的提高,改善性需求是未来住房市场的稳定的潜在需求。未来10-20年,甘肃处于城镇化快速发展时期,大量农村转移人口将带来巨大的住房需求,因此房地产市场仍将有一个较长的发展时期。房地产发展依然是未来甘肃经济增长的重要推动力量。但住房市场深度调整不可避免,未来几年住房市场进入去库存、以降价换增量阶段。各市州房地产市场也将进一步分化。

  城乡建设方面,蓝皮书显示,2014年,甘肃城镇化快速发展,城乡建设成就显著。目前已初步形成了“一横两纵六区”城镇化发展空间格局。但甘肃城镇化发展速度、水平和质量均处于落后状态,同全国的差距呈现逐年加大趋势。在城镇化率和城镇化速度上都形成了区域“谷地”。每年有近500万农村转移人口处于“半城市化”状态,据测算,甘肃农业转移人口市民化的个人成本和公共成本大约为9.2万元,农业人口的市民化成本巨大。同时,甘肃的城镇承载能力无法满足快速发展的城镇化需求。城镇基础设施普遍总量供给不足,全省城市集中供水普及率、城市燃气普及率、城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均低于全国平均水平。“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”和公共基础设施建设速度。未来5-15年,甘肃都将处于城镇化的加速发展阶段,预计到2020年,甘肃城镇常住人口达到1350万人以上,常住人口城镇化率有望达到50%。甘肃城镇基础设施建设将进一步完善,城镇服务水平将稳步提高,城市生活将更加和谐宜人。新城区建设成为推动城乡建设新进程的重要力量,城乡公共服务一体化成为新型城镇化发展的基本趋势。

  单独两孩政策不会让人口出现大起现象

  《甘肃社会发展分析与预测(2015)》蓝皮书显示,2014年甘肃社会运行特点体现为:居民收入增速相对较快,但城镇居民可支配收入全国排名再次垫底;城市人口包容性不足,人口城镇化面临巨大挑战,有77.8%的流动人口没有参加任何社会保险。参加工伤保险或有工伤医疗补助的仅占9.8%,享有医疗费报销的仅占12.9%;兰州新区城市化水平极低,新区城镇人口仅占6%,尚未产生人口拉力;环境保护成效突出,生态文明大省建设任重道远;基本公共服务供给受到市场挑战,短期内难以达到群众期望的效果;科技创新体系不断壮大,但动力依然不足;惠农政策多层次改善乡村生活质量,农村居民参与度高、受益感强;城市惠民工程覆盖领域逐年扩展,低收入群体多重受益。

  2015年甘肃社会运行面临的主要挑战为:受经济增速放缓影响,甘肃城乡居民可支配收入与全国的差距可能会进一步拉大,消费水平更加走低,人民生活水平提升空间不大;受经济发展影响,甘肃城市的人口吸引力可能会出现减弱迹象;随着社会事业和基本公共服务体系建设基本完成,体制机制改革更加紧迫,如果没有改革的突破,进一步的投入将会造成巨大的浪费,投入的空间也会更小。因此,必须重视和加快、研究并制定新的公共服务供给政策的进度。

  蓝皮书预计,我省2015年二孩出生3.01万人,人口出生率比2013年提高1.05个百分点,意味着实行单独两孩后,全省既不会出现人口大幅增长情况,也不会突破既定的人口计划。此外,通过专家调查,农村孩子上学择校,形成许多空心学校,村级小学减少,造成学生上学不便,素质教育和德育教育令人担忧。建议加大政府投入,做强小学教育师资团队,提升教育质量。

  “走出去”战略将助推特色文化产品销售

  《甘肃文化发展分析与预测(2015)》蓝皮书指出,2014年甘肃文化发展有以下亮点:国家级项目大幅提升,张掖大佛寺、马蹄寺石窟群等6个保护设施建设项目已上报国家发改委,列入《全国“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》储备项目;文化产业发展处在历史上升点;民族文化建设向纵深发展;节庆赛事活动趋向大型化、国际化。

  但文化发展也存在很多困境与问题:华夏文明传承创新区建设配套政策不具体、学术研究滞后、创新水平低;甘肃民营文化企业规模小,整体实力较弱;企业偏重传统型产业,新型业态产业少;企业资金缺乏,融资困难;企业税费负担较重;鼓励甘肃民营文化企业发展的政策不完善;文化经纪人职业化发展没有引起重视等。

  蓝皮书分析,2015年甘肃文化昔日的历史荣光将被重新唤起;将迎来改革开放以来的第一个国际合作年; “走出去”战略将助推特色文化产品销售;风能、太阳能等新能源开发技术的合作将推动我省会展业、广告、艺术装饰业发展; 三大交通建设提速将促进旅游产业更大发展。

  近七成民众关注食品安全问题

  《甘肃舆情分析与预测(2015)》蓝皮书提出,2014年甘肃民众关注的社会热点,66%的被访者关注食品安全问题,由2013年的第二位上升至第一位;63.1%的关注物价问题;60.2%的关注环境问题;59.8%的关注住房问题。食品安全、物价、环境、住房、养老与社会保障、医疗、就业、反腐败与党的群众路线教育活动、教育、收入分配等十大社会热点问题,除反腐败与党的群众路线教育活动问题之外,均是关乎民众切身利益的问题,与当前社会主要矛盾调研结论、与民众对政府的诉求和期盼相吻合。因此在甘肃解决民生问题刻不容缓。

  蓝皮书分析,影响2015年度舆情主流趋势的是执政党为实现法治国家目标出台的顶层设计和一系列制度的实施。对公权力运行实现有效的制约和监督,坚定不移地反对腐败,让掌握公权力的人不敢腐、不能腐、不像腐,从根本上解决贪污腐败滋生的土壤与条件,是人民群众最大的期盼。应践行执政为民的理念,从制度层面解决百姓热切关注的民生问题。

文章来源:甘肃经济日报 责任编辑:朱君毅
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