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办事不走心 美国国防部屡屡挨批

17-09-04 08:14 来源:中央纪委监察部网站 编辑:张兰琴

  美国国防部近期成为美国国会两大监督机构的批评对象,原因是五角大楼内部办事“不走心”的风气太盛。

  美国阿富汗重建行动特别督察长约翰·索普科6月发布报告,指认国防部先前不考虑阿富汗国情、仅根据时任阿富汗国防部长的个人喜好作出不当选择,为阿富汗国民军购置了林地迷彩服。

  7月,美国政府问责局批评国防部在未经审核的情况下,将价值120万美元的军事设备卖给一家虚设的警察局。这家警察局其实是问责局“钓鱼行动”的工具。

  众多美国国内外军事项目都由五角大楼运作,而其一个小小失误很可能导致财产甚至生命的损失。马虎办公之风已经引起美国国防部长詹姆斯·马蒂斯重视。他近期在一份内部备忘录中提醒下属反省“满不在乎的思维方式”。

  多花钱办错事

  美国阿富汗重建行动特别督察长办公室6月21日发表措辞严厉的报告,批评五角大楼多花2800万美元(约合1.9亿元人民币),为阿富汗国民军购买林地迷彩服。而实际上,阿富汗全国森林覆盖率只有2.1%。

  报告还说,2007年时之所以作出这样的不当选择,是因为时任阿富汗国防部长瓦尔达克表达过他个人“喜欢林地、城市和温带气候设计”。

  这一采购决定并未经过任何正式测试或评估,“结果,美国国防部和阿富汗政府都不清楚,这批军队制服是否适合阿富汗环境,以及是否会向敌方提供更清晰目标,进而阻碍行动”。

  此外,购买这套拥有专利设计的森林制服比购买没有专利的同类制服要贵四成。2008年11月至今年1月,国防部购买了136万多套深绿色“森系”迷彩服。

  报告推算,如果现在更改阿富汗国民军制服的款式,美国纳税人将在未来10年内少支出6800万至7200万美元。

  美国阿富汗重建行动特别督察长索普科先前在接受《今日美国报》采访时说:“要是这名(阿富汗)国防部长喜欢紫色或粉色怎么办?难道我们就得买粉色制服吗?这简直疯了……我们以时尚的名义浪费了纳税人2800万美元,就因为这名防长觉得‘看上去很美’。”

  媒体7月24日报道,针对这份报告,美国国防部长马蒂斯在一份应由国防部高官审阅的备忘录中写道,“在我看来,这份报告不只揭示了浪费情况”,更凸显了国防部内部流行的“对问题满不在乎的思维方式”。

  “因为随随便便作出的决定而浪费了纳税人的钱,这种情况不能再发生,”马蒂斯指出,“我不会为这些不当决定找借口或试图大事化小,而是希望国防部所有下属机构都能将这一错误当成警钟,采取切实措施减少浪费。”

  其实,由于办事人员“不走心”导致美国国防部在阿富汗重建工作中的浪费情况远不止这一例。

  早在2014年,隶属于美国国会的监察机构阿富汗重建行动特别督察长办公室就致信时任美国防长哈格尔和时任空军部长詹姆斯,质疑为何美国援助阿富汗的多架C-27型运输机被当成了“废铁”贱卖。

  由索普科领导的办公室近些年指出的问题还包括,美国海军曾花费大约3亿美元为阿富汗购买8艘巡逻艇,结果在这个内陆国家根本派不上用场。

  钓鱼行动曝纰漏

  同样隶属于美国国会的政府问责局近期也将批评矛头指向五角大楼。

  政府问责局今年虚设了一家警察局,包括其网站和地址,称这家警局承担着高级别的安保和反恐任务,并据此向国防部申请购买军事设备。

  谁料一周后,这家虚构的警察局居然成功“收货”。这批价值120万美元的装备包括夜视仪等军事设备。

  按政府问责局的说法,虚构警察局的所在地其实是一处停车场,足见国防部在出售这批设备前根本没有审核相关信息。

  美国国防部1991年启动“1033”项目,向警方转交过剩军用装备,帮助其打击贩毒团伙。1997年,项目更新,加入打击恐怖活动的内容。

  问责局下属防务管理小组组长齐纳·梅里特说,国会方面去年要求问责局调查“1033”项目执行情况,相关报告显示,已有一家非法机构伪装成联邦实体申请购买装备,相关申请已经获批。这一纰漏促使政府问责局启动“钓鱼行动”。

  梅里特在接受媒体记者采访时说:“国防部人员根本没做审核,例如到访我们的登记地址,大多数交易活动经由电子邮件完成,就像从电子商城买东西。”

  政府问责局在报告中说,不当办公方式被曝光后,国防部承诺加强信息审核工作,包括在向美国执法机构出售装备前派人进行实地考察。国防部还计划在2018年4月评估内部欺诈风险。

  马虎办公令老兵犯难

  其实,因美国国防部及其下级单位人员粗心办公而闹出的“糊涂事”远不止这些。去年,加利福尼亚州国民警卫队出尔反尔、要求老兵“吐出”误发奖金一事引发舆论哗然,更是让国防部颜面扫地。

  大约10年前,面对遥遥无期的伊拉克、阿富汗战争,为填补兵力空缺,五角大楼曾用巨额奖金激励退伍士兵再次入伍。加州国民警卫队当时向每名愿意再次入伍的老兵开出不少于1.5万美元的奖金。

  但2010年的联邦调查发现,大批获得奖金的加州国民警卫队士兵存在不符合申请条件、档案材料有误等问题。根据审查结果,约9700名现役及退伍士兵被要求偿还所有奖金。若有人拒绝偿还,损失更大,除欠款本身,还将额外支付利息。

  追讨政策让不少老兵的经济状况捉襟见肘,更是引发舆论哗然。面对国会议员的发难,时任防长阿什顿·卡特去年10月叫停追讨行动,并指出这种失误缘于“加州国民警卫队部分成员的失职、甚至是犯罪行为”。

  今年8月,一家代表美国老兵利益的非政府组织在纽约一家联邦法庭状告五角大楼,指认一家国防部下属网站管理老兵信息太不严谨,以至于让别有用心者有机可乘、可轻易了解到数百万退伍士兵的个人信息。

  《迈阿密先驱报》报道,在这家网站上,任何浏览者只要输入老兵的姓名和出生日期,便能掌握退伍士兵详尽的个人信息。

  参与状告美国国防部的越战老兵托马斯·巴顿说,去年有自称是微软公司员工的人打来电话,谎称巴顿的电脑有安全漏洞。骗子说出了巴顿详尽的军旅信息并据此赢得巴顿信任,随后向巴顿出售了所谓的“防火墙”,并于几个月后远程遥控巴顿的电脑,还进行敲诈勒索。巴顿认为,骗子正是在国防部下属老兵网站上得到了他的详尽信息。

  按《迈阿密先驱报》的说法,因有稳定收入,退伍士兵容易成为诈骗对象。近些年,由老兵报案的受骗案件数量有所增加。而越南老兵协会主席约翰·罗恩认为五角大楼网站上的漏洞无疑助推了这一问题。“老兵的个人信息被人可以轻易接触到,而国防部却拒绝改进。正因如此,我们寻求让法庭作出裁定,帮助国防部整改。”

  援助武器下落不明?

  五角大楼人员办事“不走心”带来的负面影响,远不仅仅在于浪费了美国纳税人的钱,其波及面也不局限于美国国内。

  政府问责局5月一份报告指出,五角大楼在向伊拉克援助武器时不注意跟踪武器的交货流程,以至于一些分析人士担心,部分武器可能流入极端人员手中,扰乱当地本就岌岌可危的安全局势。

  报告说,国防部没有及时提供援助武器运输过程的准确信息,让人怀疑武器是否抵达了原定目的地。国防部向伊拉克提供武器的过程“缺乏问责制和透明度”。

  政府问责局强调,武器交付过程应该详细记录在“安全合作信息门户”系统内,包括武器的采购、运输和交付情况。但实际上,由国防部人员上传至“安全合作信息门户”系统内的数据往往只涉及采购,此后的流程信息便无从查起。

  在256项武器援助项目中,“安全合作信息门户”系统只记录了有关采购过程的一两个日期,而对运输和交付过程的重要日期却没有交代。

  对此,美国国防部方面给出的解释是,相关情况都在国防部其他系统中有所记录,“安全合作信息门户”系统内信息不完整也可能缘于技术故障。(杜鹃)

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