兰州市城郊一企业生产排放污染气体的状况 新华社图

　　省委副书记、代省长徐守盛建议以电代煤、以电代气，实施阶梯电价、峰谷差电价及政府补助

　　本报记者 陈永君 丁炜娜 李杨 为您报道 昨日上午，省委副书记、代省长徐守盛参加了十届人大五次会议兰州团的分组审议。徐守盛在发言时提出，为了将燃煤锅炉对兰州市大气污染的危害降到最低，建议以电代煤、以电代气，利用电的阶梯价、峰谷差电价及政府补助解决。

    徐守盛说：“兰州市首先要定位准确，突出重点。另外，要思考如何加强城市管理监管方面的工作，有计划地开展背街小巷的改造。其次，兰州市要加强大气污染治理。我认为，兰州市的大气污染必须要省市一家共同解决。第一要狠抓企业的节能降耗工作；第二关键是燃煤锅炉。我建议能不能以电代煤、以电代气，利用电的阶梯价、峰谷差电价及政府补助解决。”

　　优惠用电保证环保型取暖

    记者从政协甘肃省九届五次会议上了解到，省政协委员杨维纲等也向大会提交了《对节约资源，改善兰州空气质量的用电项目（单位），实行在原电价的基础上再降价收费的建议》。

　　电费高 地热取暖不讨好

    杨维纲委员在建议中提到，兰州的冬季空气污染很严重，污染的主要根源之一是冬季取暖烧煤，如果取暖不烧煤、油、气，兰州冬季的空气质量将极大提高。当前兰州冬季取暖有烧煤、烧气和地下热取暖等方式，惟独地下热取暖是用地下水的热量取暖，不消耗资源，不污染环境，完全属于资源节约。环境较好的冬季取暖项目，在兰州市已开始使用几年了，但电费的价格还是高，这样使用单位感到优势不明显，尽管不耗资源，不污染环境，但使用者因支付电费高而不愿意使用。

　　用地下水取暖可实行成本电价

    杨维纲委员建议：省政府、省环保等部门，应当通过政策引导，对新建的或老住房、写字楼等取暖项目严格控制，凡有条件的都要使用地下水取暖，尤其是无法集中供热的住房办公楼等必须使用，这既节约资源又对环境的改善有利。对用地下水取暖的项目单位用电实行成本价。省政府和省电力部门联手支持，通过调研，制订最优惠用电政策，积极保障推广使用，尤其电力部门必须站在全省全兰州市的整体高度，站在改善兰州冬季空气质量的高度，实施最优惠电价。

　　“一城一交”理顺交通管理

    建议者：省十届人大代表王艳

    建议背景：代表指出了目前交通管理体制中的弊端：行业分割，体制不顺。中心城市交通管理除部分城市交通、公交统一管理外，大部分城市仍是交通归交通部门管理，公交归城建部门管理。多家管理，政令不一，例如公交线路延伸直接影响到交通公交经济区域划分和利益分配；出租车和公交车分属两个部门管理，在运力投放和班线设置上不能有效衔接；政府部门职能重叠，相互制约，直接影响法规政策的正确执行。王艳代表还指出，执法队伍臃肿，重复检查问题也很突出，经营者对此反映强烈。

    建议：尽快理顺城市交通管理体制，实施“一城一交”管理模式，即一个城市一个交通管理部门，真正建立起政令统一、管理顺畅、规范科学的综合交通管理体制；调整修改相关的交通行业法律法规，为“一城一交”交通管理体制改革提供法律依据；根据交通法律法规的规定，明确交通主管部门的职能、职责，建立统一、协调、有效的交通管理执法队伍。（陈永君 丁炜娜 李杨）

　　改善城市管理执法环境

    建议者：省十届人大代表孙兰香等

    建议背景：目前，城管执法环境较差，新闻媒体对城管执法工作的积极宣传不够；机关部门、单位、街道社区和市民群众对城管工作配合支持不够，难以形成强有力的整治合力；部分群众和执法对象法律意识比较淡薄，对城市执法不理解、不支持，辱骂围攻现象时有发生，执法人员的生命安全受到严重威胁。

    建议：１．呼吁新闻媒体对城管执法工作多进行正面的宣传报道，形成全社会都理解、支持城管的舆论氛围。

    ２．协调相关部门、单位、街道、社区齐抓共管，形成合力。

    ３．积极开展宣传教育活动，提高市民群众文明素质，形成“人民城市人民管”的良好局面。

    ４．加强城管执法的安全保障，以保证执法人员的人身安全和执法工作顺利进行。（陈永君 丁炜娜 李杨）