一个只有11名工作人员的非常设机构，据说掀起了安徽砀山县的“吏治风暴”：就该县干部作风和部门行风给全县83个县直机关检查打分，居然敢给近七成机关“不及格”，并且已有多名一把手因此被免职。（《新安晚报》8月4日）

　　安徽砀山的举动引来一片喝彩，可是，这喝彩的背后却是法治的倒退， "两风办"的背后有着很强的人治色彩。

　　首先，安徽“两风办”是独立于现行法治体系之外的，那么它本身的监督就是一个大问题，而一个政府机构没有监督是很可怕的。现在的“两风办”在这11个人的领导下，是清廉的，那么下一届的领导人能保证是清廉的吗？如果这11个人中有一个腐败，那么由谁来监督？最终只能像在武则天时期的告密制度和明朝的锦衣卫一样，只能成为国家的祸根。虽然两者有本质的区别。

　　其次，“两风办”只是由县长领导对政法委、林业局这样的政府机构进行打分，那么它对县长等一把手进行打分吗？可以打不及格分吗？他们敢建议免去多个部门的一把手，但他们敢说县委县政府领导半个不字吗？法治与人治最大的区别在于，法治是每个人都被置于制度之下，毫无例外地接受制度的规训和惩罚。而人治则不一样，那个治人之人则可凌驾于制度之上，靠着营造的道德幻觉站在权力高地轻易地超越制度、践踏制度和把制度当成橡皮泥一样揉捏。他们敢建议免去多个部门的一把手，但他们敢说县委县政府领导半个不字吗？会不会给人留下只打小猫，不打老虎的感觉。

　　再者，“两风办”与现行的检察机构是什么关系？独立，还是上下级领导关系？纪委，监察机关与“两风办”发生冲突怎么办？现行政治体制内的检察机构的职能职责呢？

　　所以现在的“两风办”是法治的倒退，有很强的人治色彩，现在的高效是一时的，要想真正整顿吏治，只有从制度上去解决，而不是凭借一个非常设机构。(飞天评论员 郭龙)

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