[核心提示] 中国农业大学叶敬忠教授在一个新闻发布会上说：“农民作为新农村建设的主体和最终受益者，却在这场关乎自己家乡建设和自身利益的新农村建设中集体失语了”。

　　建设自己的家，按理说农民最有发言权，从理论的角度来说，他们应该是新农村建设的主体。如果这个主体难以发出声音，导致的后果就是，由专家学者和政府官员设计的新农村并不对农民的“胃口”。

　　因为在新建的“新农居”水泥砖房里住不惯，苏树海又从刚刚搬进去住了没多久的房子里搬了出来，“还是土房子住着舒坦”，今年57岁的苏树海这样告诉记者。

　　苏树海是甘肃省庄浪县南坪乡苏湾树四社的农民。听说搞新农村建设，去年该乡在村里最好的一块地上建起了一排排整体的水泥房。刚开始，许多村民跃跃欲试都想住进这个所谓的“新农居”，但后来听说住这样一栋“楼房”要交6万块钱，一些农民就打消了想法，最终住进去的是村里那些“有钱人”，苏树海就是其中一员。

　　据了解，和苏树海一同住进去的农民不少都有类似的想法。“不仅仅是习惯问题，而且房子太小，几代人住在一起转不过身。农具也没地方放，更为重要的是巴掌大的一点牲舍，让给牛，猪就没地方去;让给猪，鸡又无处藏。很不方便”。一位村民这样告诉记者。

　　“很不方便”，是农民们对新农居的最大感受。

　　《中国经济周刊》还了解到，农民对新农村“水土不服”，不仅表现在住房，而且在农民们赖以生存的农业生产方面，“一刀切式”的做法，也在伤害着他们的合理诉求。在一些西部偏远农村，在以发展特色产业为指导的思路下，政府的好心和农民的想法正在发生激烈的碰撞。

　　新农居工程，农民“不服水土”

　　近一阶段，各地新农村建设试点村盖新楼房的举措接踵而至，一时掀起了建新楼房的热浪。试点村建楼房成为新农村建设中的一种示范典型，许多地方政府对试点村的规划纷纷效仿，只要走在农村的公路两旁，甚至在高山上都可以看见拔地而起的楼房或小别墅。

　　《中国经济周刊》调查发现，一些地方将新农村理解为统一规划盖新房或住楼房。在甘肃天水，一位农民这样告诉记者，本来今年计划翻盖新房，但听说村里农民自己建房都不批了，原因是国家正在搞新农村建设，县乡要在村里建设集体新农居，因此自建房的计划就搁置了。

　　采访发现，很多地方领导对当地新农村建设的规划也都是从建楼房开始。苏树海告诉记者，并不是农民们顽固不化，谁都想住得好一点，但真的不符合农民的生活习惯。他说：“下地干活回来，一身土一脚泥的，踩在雪白的瓷砖地上，一脚一个印子，随时都要擦地，很难伺候。是人住房子，还是房子住人呢?”不仅如此，因为土坯房子有冬暖夏凉的特点，住惯了土坯房子的农民普遍觉得，住在水泥砖房里要比原来感觉还冷，尤其是在冬天。

　　如果仅是个习惯问题，用农民自己的话来说，“还能凑合”。村民席彩菊告诉记者：“由于房子少，只能和公公婆婆同住一室，生活很不方便”。在西北农村，三代同堂或者四代同堂住的大家庭很普遍。他们不象城里人，一旦成家就与父母分开住。为了照顾长辈，他们常常住在一起，新农居就带来了极大的不便。

　　甘肃民勤县西渠镇的煌辉村，地处青土湖边缘，由于生态环境的不断恶化，大部分农户都迁居异乡，只剩下121户。去年以来，围绕石羊河流域综合治理措施的落实，民勤县确定将剩余的农户全部迁到境内蔡旗乡农场，建立新农村示范点，村民张兆民就是其中的受益者。

　　他至今还清楚的记得搬迁前，温家宝总理来到他家，盘腿坐在炕上和他拉家常时，他告诉总理：“盖房子给补助，大小五间砖房，比我现在这个家好多了。”但他没想到的是人和家畜要争住处，“由于院子小，搭个草棚的地方都没有，农具只能露天放置，集中供水点经常停水”。据了解，由于集中居住，相关的配套设施跟不上，新居工程给已经入住的农民带来极大的不便，使本来准备入住的农民又打起了退堂鼓。

　　建设新农村，一方是热情高涨，建设正酣;另一方则是不停的抱怨甚至拒绝。

　　本来，住新楼房，改善居住环境对农民来说是一件好事，农民对新农村建设是普遍表示欢迎和拥护的，但这样一件有利于农民的好事，缘何得不到他们的理解?用三农问题专家温铁军的话来说，就是“进行新农村建设，农民也有自己的希望和要求”。

　　除了居住习惯和面积小之外，农民也有一个对于房屋、院落的需求上的不同偏好。农民对于农村住宅，在宅基地地段、房屋大小高低、门朝哪个方向开、选购什么材料等，有很大的选择余地，不象城市居民只能被动地听从开发商摆布和宰割。

　　有一个自然村搞旧村改造，仅拆迁和村庄美化，就要农民每人集资几百元，还不包括农户家庭的改水、改厕，建沼气池的费用。另外一个自然旧村整治，政府只拿出很少资金，农民每户则要拿出一定资金，造成了新的农民负担。目前的这些试点村，一旦成为样板在面上推开，农民的负担就会加重。

　　兰州大学研究员申培德这样告诉记者：“目前的新农村建设试点都是在政府和工作队强有力推动下进行的。基层尽管知道中央要求不搞大拆大建，但在试点中总要搞出样板来，特别是有些地方搞自然村撤并规划，迈的步子就更大。如有个行政村50多个自然村庄，合并为一个中心村和10多个基层村，农民感到难以接受。新建的一个中心村，仅土建和上下水政府就花掉200多万元。进入中心村的农民一户建房最少要7至8万元，一般农民户搞不起，也无法进入中心村。”调查表明，这种做法，只有1/3的农民赞成。