到哪里就业？

　　———我省高校毕业生就业形势透析

　　大学生就业，已经成为当前社会普遍关注的一个热点问题。

　　那么，我省高校毕业生就业形势如何，面临着哪些挑战和机遇，大学生该到哪里就业？带着这些问题，记者近日走访了省人事厅和省教育厅。

　　大学生就业到底有多难？

　　来自省人事厅的一项统计表明，2007年我省31所非师范院校毕业生共5.3万多人，比去年增长23.5%，比全国平均增幅高出3.5个百分点；全省8所师范院校毕业生近1.7万人，与去年基本持平。与此同时，今年我省城镇劳动力供给总量达35万人，而全省计划城镇新增就业人数只有15万人，就业岗位缺口达20万左右。根据教育部对全国30个省份高校毕业生供需比的统计，2005年1∶0.93，2006年为1∶0.83，需求相对有所下降。省委组织部副部长、省人事厅厅长杨诚在兰州理工大学作报告时指出，今年乃至未来一个时期，急剧增长的人数与有限的就业岗位矛盾十分突出，就业竞争空前激烈。

　　在高校毕业生供过于求的同时，结构性矛盾却依然没有缓解：从专业学历结构上看，急缺专业供不应求，长线专业供大于求，研究生紧缺，本科生持平，专科高职过剩，长线专业专科毕业生回生源地的数量继续攀升。与此同时，近年来，我省民办独立院校毕业生人数迅速增长，2006年，我省民办独立院校毕业生接近5000人，占全省普通高校毕业生的8.6%。但生源构成、培养方式、社会认可度等使这类院校毕业生就业存在着极大的挑战和压力，近几年就业率徘徊在60%左右。

　　近几年，我省加大了政府调控毕业生就业的力度，政府花钱买岗位安置毕业生人数逐步增加。据人事部门预计，2007年省内外院校甘肃生源毕业生回来要求政府安排的人数将增加；近年来，我省已有6000余名毕业生服务在基层，编制经费困难等问题还没有完全得到解决。

　　据统计，“十五”期间，我省共实现了10万余名非师范类普通高校毕业生就业，年底就业率都稳定在85%左右，高于全国平均水平。

　　就业岗位今非昔比

　　众所周知，扩大就业岗位是解决毕业生就业难的根本出路。近年来，党政机关采取“凡进必考”，招考竞争十分激烈，一个职业有几十人甚至上千人竞争；科教文卫等事业单位受编制的影响，增加岗位十分有限；国家和集体企业由于技术进步和管理成本上升等原因，就业容量大规模收缩，吸纳毕业生的能力也极其有限。

　　而与此同时，蓬勃发展的非公企业，已经成为吸纳毕业生的主渠道。据统计，我省和一些地方的人才招聘会，非公企业提供的岗位占到了70%至80%。从世界经济的发展规律看，不论在发达国家还是发展中国家，社会中企业总数的99.5%以上是中小型企业，全部劳动力的65%至80%在中小型企业中就业。因而注重扶持和加快发展中小型企业，是缓解就业难行之有效的办法。

　　面对大学毕业生就业面临的严峻复杂形势，中央和省上相继出台了一系列有利于毕业生就业的政策措施；引导和鼓励毕业生面向基层就业。2005年6月，中办、国办下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，标志着新时期我国大学毕业生面向基层就业开始进入了全新阶段。我省先后实施了“大学生志愿服务西部计划”，“三支一扶”，毕业生进村(社区)和农村教师“特岗计划”项目。省人事厅副厅长李德福说，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是当前和今后一个时期毕业生就业的主要渠道和方向，是就业工作的重中之重。

　　省人事厅有关人员解释，基层是个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公经济组织和中小型企业；既包括自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。