---全省全膜双垄沟播技术推广情况省农牧厅副厅长  尚勋武

　　（2008年6月10日）

　　全膜双垄沟播技术是2008年省委、省政府决定重点推广的农业技术推广项目。自去年8月全省旱作农业现场会议以来，旱作农业区加强组织领导，靠实目标责任，增加资金投入，落实种植地块，强化宣传培训，开展巡回督导，农业、财政等部门密切配合，相关部门大力支持，项目总体进展顺利。截至4月20日，全省项目区已完成覆膜面积248.11万亩，示范带动非项目区完成覆膜面积30万亩，共计达到278.11万亩。

　　一是提早安排部署，确保面积落实。根据省委、省政府的部署，省农牧厅和省财政厅先后印发了《2008年全膜双垄沟 播技术推广项目实施方案》等一系列指导性文件。各项目市、 县根据省上分解的计划任务和实施方案，及时研究制定了具 体的实施计划和工作方案。从2007年秋播开始，组织工作组 进村入户，多次与乡镇和村组衔接，提前预留了种植地块。并组织农技人员及时下乡查看墒情，在地面解冻 l0cm时，就动员群众开始顶凌覆膜，比往年提早近一个月，使全省顶凌覆膜面积达到118.2万亩，覆膜总面积的60%，有效地保持了土壤水分。

　　二是强化宣传培训，确保技术到位。省农牧厅于去年9月就对宣传培训做了安排，组织专家编写了《全膜双垄沟播技术培训教材》 宣传挂图和培训光盘。2007年9、10月份先后在兰州举办了2期全省旱作农业县区的技术骨干和6个省级民主党派成员参加的培训班，为市县培训技术骨干206人。2008年3月又在通渭县举办了由46个旱作农业县区参加的全省春季顶凌覆膜培训班，培训130人，并结合职业技能鉴定分赴各县区开展了培训工作，使省级培训人数达到2300人次，为基层培养了一批技术骨干。各项目县区也积极组织开展了大规模、多形式、多层次的技术宣传和示范培训活动，从施肥、整地、起垄、覆膜、播种到田间管理等各个环节，进行现场演示培训。据统计，全省共举办宣传培训班8541期，现场会3983次，广播电视讲座3971次，下发培训技术光盘2.07万张、宣传挂图和“明白纸”222.75万份，共培训各级农技干部、农民技术员和种植农户134.70万人，其中培训农技干部1.38万人。基本达到了每村有1名农民技术员，每户有1个经过培训的明白人。

　　三是公开招标采购，确保配套物资到位。省农牧厅和省财政厅研究制定了《全省旱作农业项目经费管理暂行办法》，对省补资金的使用管理提出了严格要求。通过省政府采购中心分两次集中统一采购地膜3000吨，起垄机2450台。同时还统一采购了宣传培训挂图和光盘，全部于秋季覆膜和春季顶凌覆膜前下发到种植农户手中。项目市县也采取整合有关项目资金。增加财政专项投入等多种办法，千方百计提高补贴标准。据不完全统计，仅项目市县两级就筹集和整合其他项目资金6500.8万元，并通过政府统一采购地膜、化肥、种子补贴给农产，其中地膜5413.8吨，化肥31060吨，种子75.49万公斤，充分调动了农民的积极性。各地对享受补贴的农户以村为单位，登记造册、张榜公示，确保了农膜真正补贴到种植农户。

　　四是实行双轨承包，确保责任落实。省上成立了项目实施领导小组和技术指导小组，负责项目的组织协调和技术指导工作。项目涉及的9个市(州)的市县乡三级都成立了由政府分管领导任组长的项目领导小组，并在农业技术部门成立了技术指导小组，实行行政、技术双轨责任制和分级管理责任制。多数项目县实行四大班子分管领导抓片，农业部门和乡镇主要负责人抓落实的行政责任制，农业部门的专业技术人员分级分片包干，包抓推广的技术责任制。各地还制定了考核奖惩办法，派出督查组，开展巡回督促检查，及时发现和解决项目落实中出现的问题，形成了人人肩上有担子，层层注重抓落实的工作格局。特别是省委统战部组织省级6个民主党派人员，于去年11月份和今年3月份分赴各项目市县实地检查各地示范培训及项目落实情况，对全省的工作起到了积极的推动作用。

　　下一步我们将做好以下三个方面的工作，确保全膜双垄沟播技术推广工作全面完成。一是及时检查验收。组织力量对照项目计划任务，逐乡、逐村进行检查验收，特别是面积落实和技术到位情况。在各地检查验收的基础上，我厅将派出工作组，分赴各项目县进行抽验。通过检查验收，总结成绩，树立典型，发现问题，寻找差距，为明年的工作积累经验。二是建立健全档案。按照旱作农业项目的实施要求，督促蹲 点农扶人员，认真填写供膜表册和统计资料，做到种植面积。种植作物、供膜量一一对应，领膜人和供膜人签字、盖章认 可。手续齐全。供膜清册和供膜卡填好后，统一归档管理。三是指导做好田间管理工作。指导农民及时保苗、定苗，保 证苗齐、苗壮;根据当地主要病虫害发生的种类和规律，做好 病虫害综合防治工作;组织群众按照测土配方施肥建议卡， 加大追肥量。通过综合配套措施，把这项惠及广大农民的好 事办实，实事办好。