专业技术人员继续教育将有法可依

　　本报兰州讯(记者张倩)日前，省政府向省人大常委会提请审议《甘肃省专业技术人员继续教育条例(草案)》，这标志着我省专业技术人员继续教育将有法可依。

　　据了解，目前，我省共有各类专业技术人员44.4万人，占全省干部总数的60.1%。省政府于2002年发布实施了《甘肃省专业技术人员继续教育规定》。《规定》颁布以来，面向全省开展了大规模、全员化的继续教育培训，累计培训50万人次，取得较好效果，为继续教育立法奠定了实践基础。但在《规定》运行的实践中，也存在一些突出问题，如用人单位在人才培养使用上只使用、不培养的短期效应问题比较严重，提供专业技术人员学习机会较少，规定的时间不能保证、继续教育经费得不到保障；专业技术人员知识需要进一步更新；继续教育培训市场混乱，培训质量参差不齐，滥办班、乱收费、乱发证现象比较严重。

　　记者了解到，由省政府提交省十届人大常委会第二十六次会议审议的《甘肃省专业技术人员继续教育条例(草案)》共30条。对继续教育的对象、学习培训的质量保证、制度措施、经费保障和规范继续教育行为等问题都作了明确规定。《条例(草案)》规定，专业技术人员每人每年接受继续教育脱产学习的时间累计不少于12天或72学时，每年的学习时间可以集中使用，也可分散使用。用人单位在继续教育中应当履行多项职责，如保障专业技术人员参加继续教育的时间和依法享有其他权益，提供必要的经费和条件等。专业技术人员接受继续教育也要履行相应的义务，如接受继续教育后，应按有关规定或协议为所在单位提供必要的服务等。人事行政部门、业务主管部门和各用人单位，每年应当对专业技术人员完成继续教育任务情况进行考核确认，作为其评选先进、年度考核、岗位聘用、人员流动、(评聘)专业技术职务等的条件之一。

　　常委会组成人员在审议时认为，制定《甘肃省专业技术人员继续教育条例》是适应新形势、新任务的客观需要，是实施人才强省战略的实际需要，我省制定专业技术人员继续教育条例的条件和时机已经成熟。大家建议，《条例(草案)》修改要进一步明确适用范围和继续教育的内容。要注重可操作性，力求做到执法主体明确，职权范围清晰，管理措施具体，操作程序规范。