立法管制处方权
　　遏制抗生素滥用

    “世界上没有哪个国家像我国这样大规模地使用抗生素。不少医生受利益驱动，给患者大剂量使用最新、最贵的抗生素。这种局面如不及时改变，中华民族有可能集体成为‘耐药一族’”。昨日，重庆市政协副主席、民盟重庆市委主委、全国政协委员陈万志告诉记者，他将向大会提交一份提案，呼吁通过立法等途径，防止滥用抗生素。

    陈万志认为，抗生素的滥用，很大程度上与医生对处方权的滥用有关。如果医生的处方对病人存在慢性的伤害，例如抗生素滥用，该怎么处罚？现有的法律法规还存在空白。对此，陈万志建议，应尽快启动相关立法，进行“刚性”的规范。

    “医院不能靠药挣钱，而应拥有充足的财政拨款。医生的收入，要和药方、药品脱钩。”陈万志说，只有切断了利益联系，才能打消医生乱开抗生素药品的冲动。“如果医生有滥用抗生素等不良记录，应当记入档案。”陈万志说，如果不良记录达到一定程度，应当对医生从业资格进行限制。（重庆晨报）

　　尽快立法 让出租车走“正道”

　　在甘全国人大代表、政协委员指出，立法的空白致使出租车行业的管理存在诸多漏洞

    本报记者 苟保平 陈永君 为您报道 整齐划一的外观，来来往往穿梭于城市的大街小巷——出租车，已经成为城市一道靓丽的风景线，更是方便市民进出的重要交通工具。但尴尬的是，直至目前，全国还没有统一的出租车客运管理法规。立法的空白，致使对出租车行业管理存在诸多不完善。

    这一问题引起了甘肃代表、委员的强烈关注，在全国“两会”上，他们将联名呼吁：尽快出台全国性出租汽车行业管理法规，以促进出租车行业规范管理和稳步发展。

　　案由：
　　立法空白 出租车难管理

    出租车行业秩序和服务质量，是一个城市的管理水平与服务质量的“晴雨表”。但由于出租车客运管理立法的空白与管理的不完善，使得出租车客运市场问题频出，管理体制不顺，客运经营行为不规范，“黑车”非法营运难治理等是其主要表现。

    栗震亚委员说，立法空白所导致的问题，不仅扰乱了运输市场的秩序，也制约了出租车行业规模化经营和整体质量的提高。由于法规滞后，出租汽车管理部门不统一。全国１０６．８万辆出租汽车，其中约８０％由交通部门管理，其余由城建、公安部门管理，这样导致了管理的参差不齐，问题自然也得不到有效解决。

    代表、委员在建议中还指出，目前，很多城市的出租汽车管理机构和运管机构属于自收自支的事业单位，其工作人员不具有公务员身份。在国家取消出租汽车运管费和客附费的情况下，出租汽车管理机构行政执法资格和经费来源同样是急需解决的问题。