金城“民告官”渠道将更加畅通

　　兰州市人民政府行政复议办公室昨日揭牌

　　8月27日，兰州市人民政府行政复议办公室举行揭牌仪式。该办公室设在兰州市政府法制办。它的成立将使兰州市的行政复议渠道更加畅通，在保护公民、法人和其他组织的合法权益，解决行政争议，建设法治政府等方面都将起到十分积极的意义。也意味着，民告官”的渠道将在兰州市范围内变得更加畅通。

　　据了解，自1999年至2007年底，兰州市各级行政机关共收到行政复议申请567件，其中受理522件，不予受理45件。目前，兰州市申请行政复议事项涉及到行政管理的领域主要包括土地确权、土地征用、拆迁、行政处罚、行政强制措施、工伤认定、行政不作为等。

　　兰州市政府法制办主任曹志兴表示，在今后一段时间，兰州市将改革行政复议的受理方式，推行电话申请，探索建立网上申请制度，实行行政复议一次性告知制度和申请登记制度，对于事实清楚、争议不大的复议案件，探索建立简易复议程序解决争议。

　　同时，对书面审理方式不能查清事实和难以为当事人提供公平的争议解决“平台”的案件，将探索采用“听证式”或“开庭式”，在书面审理的同时，注重实地调查方法，使行政复议机关有机会发现并纠正被申请人使用的不真实、不合法证据，保护当事人合法权益。此外，兰州市还将初步摸索复议、举报、控诉、信访等联运机制，尝试“审慎调解”的方式。

　　十一种情形可申请行政复议:

　　1.对行政机关作出的警告、罚款、责令停产停业、行政拘留等行政处罚决定不服的；

　　2.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

　　3.对行政机关作出的有关许可证、执照、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服的；

　　4.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源的所有权或者使用权决定不服的；

　　5.认为行政机关侵犯合法经营自主权的；

　　6.认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

　　7.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

　　8.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

　　9.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

　　10.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

　　11.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。(记者刘健)