从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。这是早在7月底召开的国务院常务会议的决定，同时会议要求，要切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题。

　　这对广大进城务工人员及其子女绝对是个福音，必将进一步推动城乡教育公平。笔者在欣喜之余，对该项决定能否得以顺利实施存在担忧。解决城市义务教育工作的难点和关键在于能否解决好农民工子女的就学问题，从目前一些城市制定出台的农民工子女入学政策及实施情况分析，笔者认为有三大难题必须予以正视和解决。

　　首先，在农民工子女入学问题上各地还不能做到“零门槛”，各种名目的设限普遍存在。这些都是我们应当考虑的。入学门槛不除，何来免费一说呢？

　　其次，解决农民工子女的入学问题虽然能保证教育的初始公平，但很难弥合深层次的教育难题。最突出一点就是歧视问题；另一方面一些城市学生家长对外来务工人员存有偏见。这些问题不解决，即使免除农民工子女的学杂费，也难以保证义务教育精神真正得到落实。

　　最后，贯彻接受义务教育以流入地为主的决定必须在经费安排上有制度性支持。具体说，就是农民工子女流出地和流入地应共同承担义务教育所需经费。

　　如果说推行义务教育是我国教育发展史上的一个里程碑，那么规定农民工子女与城里孩子享受同等的义务教育待遇，则翻开了我国教育发展史上新的一页。在这个历史性的时刻，我们既要看到希望，也要正视困难，一定要把好事办好。