兰州市物价局机关负责人正在安排部署价格监督管理

　　下半年价格调控力争控制在7％左右 

　　———访兰州市物价局副局长李发庭 

　　兰州市物价局机关负责人正在安排部署价格监督管理

　　访谈对象：兰州市物价局副局长李发庭

　　主持人：兰州日报时政评论中心副主任马凤莲

    从去年下半年以来，以猪肉价格暴涨为起点，CPI指数持续“高烧”，牵动百姓切身利益，影响到生活质量，为什么会这样？政府的调控措施落实的怎样？今年下半年我市物价走势如何？政府会不会采取一些更积极的措施抑制物价？就以上读者关心的热点问题，本报记者采访了兰州市物价局李发庭副局长。

    四个原因导致上半年物价持续上涨

    主持人：首先，很高兴您接受我们的访谈，在党报上为全市人民做一些物价问题的解释。今年以来，物价上涨成为人民最关心的热点问题。请您分析一下今年上半年物价持续上涨的原因是什么？

    李发庭：今年上半年，我市居民消费价格总水平持续高位运行，CPI达到9.0％，居全国36个大城市第8位，比平均水平7.4％高出1.6个百分点，比全省平均水平9.9％低0.9个百分点。根据我们的分析，促使我市物价涨幅过快的主要因素有四点：一是翘尾因素影响。去年下半年，由于农副产品涨价推动，食品价格大幅上涨，成为物价上涨的主导因素，对今年的滞后影响较大。二是基础性商品价格上涨，使部分食品价格上涨。大豆、油菜籽等各种油料受国际国内市场的双重影响，必然带动食用油价格持续攀升。三是猪肉价格稳定了一段时间后，去年底受粮价上涨、节日需求增加、运价上涨等因素影响，价格又出现反弹，继续推动副食品价格上涨。四是国际石油价格上涨，我国汽油、柴油、液化气价格也大幅上涨，从而带动相关工业消费品价格上涨。

    临时价格干预取得了明显的效果

    主持人：大家都知道，为控制物价持续上涨，年初我市与全国各大城市一样，同步启动了临时价格干预机制。据说如此大规模、高规格的价格干预行为15年来在我国尚属首次，老百姓对此寄予厚望。价格干预机制启动至今已有半年，但与老百姓预期还存在一定差距，这其中的重要原因是什么？我市采取了哪些价格临时干预措施？您觉得效果如何？

    李发庭：我理解你所说的“差距”，也觉得有必要在这里向大家解释一下产生这些差距的具体原因。一般来说，老百姓的意愿是，物价部门一干涉，物价就“立竿见影”降下来；实际上，物价调控是需要一步一步进行的，出现效果也需要一个过程。临时价格干预措施实际上是为控制物价持续上涨，国家相关部门出台的一种调控措施，它的主要作用在于通过对部分与民生联系紧密的商品的价格调控来抑制价格过快上涨的趋势，达到稳定物价的目的。它的干预范围是有限的，根据各地实际情况的不同，干预品种也不同。我市的临时价格干预主要采取的是调价备案措施，针对的商品种类是：成品粮（面粉、大米）、挂面、方便面；菜籽油、胡麻油、调和油等食用植物油；猪肉、牛羊肉及其制品；鸡蛋；牛奶、奶粉；液化石油气。对象是较大型的商业企业。

    在具体实施中，首先，我们确定了不涨价的商品和服务种类，不提高供电、供水、供暖、供气、公共交通等公用事业价格、游览参观点门票价格、各级各类学校的学费、住宿费标准和医疗服务价格，不得出台新的收费项目，并对化肥、液化石油气流通环节继续实行差率控制措施。其次，确定了实施调价备案的程序。实施临时价格干预措施期间，市物价局重点监管城关、七里河、西固、安宁四区行政区域内实行调价备案的商品，四区物价局重点做好监督检查，红古区和永登、榆中、皋兰县物价局负责监管本区域内实行调价备案的商品，实行调价备案的商品种类和企业报市物价局，由市物价局报经省物价局批准后实施。再次，就是确定了实施调价备案的时限和要求。在实施临时价格干预期间，符合下列情形之一的，列入调价备案名单的经营者应当在调价后24小时内将调价书面报告送达市物价局，即：一次调高价格4％以上的；10日内连续调高价格累计6％以上的；30日内连续调高价格累计10％以上的。另外，对备案的时限要求和具体事项也做了规定。

    至于实施的效果，我认为还是比较明显的。自实施临时价格干预措施，在3月份前，我们只对六家企业上报的45个品种进行了备案。此后，一直未收到备案的报告，在多次的检查中，列入备案的品种均未发现涨价，个别品种还逐步降价。举个例子，比如对食用油，我们要求市内主要的20家大型超市实行价格日报，随时掌控价格变化，所以就把价格上涨的主要渠道卡死了，即使周边的小市场有一定的涨幅，人们完全可以选择去更便宜些的超市去买。这些措施很有效，所以到现在为止，我们连一张罚款单都没发出去过，食品油价格在稳定一段后逐步回落。从数据上分析，从上半年居民消费价格指数走势看，呈现出“先高后低，逐渐回落”的运行特点。

    从我们监测的八大类商品及服务类价格水平看：各类价格涨跌互现。其中食品类价格、烟酒及用品类价格、家庭设备用品及维修服务类价格、医疗保健和个人用品类价格、居住类价格，分别比同期上涨22.9％、4.4％、4.8％、7.3％、3.5％；下降的三大类消费品价格主要是衣着类价格、交通和通信类价格、娱乐教育文化用品及服务类价格，分别比去年同期下降1.8％、1.0％、0.9％。目前，粮食价格已基本稳定，蔬菜价格先升后降，猪肉、食品油价格也出现了逐月回落的态势。