从田野走向市场

　　———记宁县龙头加工企业与特色产业基地接轨的实践

　　不起眼的地溜溜、洋姜经过加工，竟变成了城里人餐桌上的佳肴……这种把农产品优势向系列加工产品转化的实践，使宁县的富民产业由原料资源优势转向了特色经济胜势，农民人均纯收入增加到了今年上半年的1090元。

　　宁县围绕草畜、果品、蔬菜、农作物制种、轻工原料为主的特色产业基地建设，与省内外的科研单位、高等学校和大中型企业集团合作联营，使甘肃鼎峰有机食品股份有限公司、绿鑫草畜工程科技股份有限公司、庆新果业公司等一批企业集团在宁县安家落户，形成了龙头企业群体优势。其中制种企业纷纷投资建成了现代化的种子加工生产线，使农作物杂交制种的加工精选率提高到了90%以上；果品蔬菜加工产业形成了规模化、品牌化的发展格局，加工转化的脱水蔬菜畅销国际市场；轻工原料加工企业对内与农民的生产基地挂钩，对外与市场接轨，促进购销联营与加工转化。据宁县农牧局负责人介绍，到今年7月底，宁县农业产业化组织已达4787个，其中农畜土特产品加工生产企业61家，省级、市级重点龙头加工生产企业14家，农民专业合作经济组织61个，专业市场54个，种养大户3900户，从业人员17万人，农产品的加工转化率提高到了48%。

　　在和盛工业集聚区，甘肃鼎峰有机食品股份有限公司，拥有年产2万吨果汁生产线一条，生产车间6000平方米，原料、产品库13800平方米，固定资产6000万元，流动资金1.2亿元，与农民购销接轨的苹果种植面积扩大到了10万亩，为近3万农户每年约带来2亿元的种植收入。绿鑫股份公司、恒达牧业公司、运通草业公司，建成了现代化的优质饲草加工生产线，3家企业的年生产能力由5500吨提高到了今年的1.2万吨，使农民的紫花苜蓿、粮饲兼用型玉米种植面积分别扩大到20.8万亩和5.3万亩，种草农民的总收入增加到了1亿多元。工业集聚区内龙头企业与18个乡镇紧密合作，主动与农民签订原料收购合同，企业向农民保证的是收购价格和现金兑付，农民向龙头企业承诺的是交售农产品的质量和数量，使企业的生产车间与农民区域化布局的生产基地有机接轨，购销联营中充满了生机和活力。

　　为培育壮大农业产业化龙头加工生产企业，宁县不断加大扶持力度，按照政策规定削减不合理的行政审批和收费项目，以优惠政策增强了龙头企业投资创业的聚集力。对筛选确定的重点项目，实行县级领导干部跟踪负责、政府有关部门具体帮扶的责任目标管理制；对投资开发商提出的问题限期办理，以优质服务确保项目如期建成投产。同时，完善细化社会监督、纠风督办、专题督察机制，严肃查处违法违章案件，营造良好的发展环境。

　　在龙头加工企业与特色产业基地接轨的实践中，宁县坚持区域资源优势与经济开发结合，改造传统农业与发展现代农业齐头并进，加工转化与市场营销紧密衔接的办法，不断发展壮大龙头企业的群体优势，建立区域化规模布局的特色产业基地，使龙头企业、生产基地、农民家庭经营有机结合，形成了市场化运行的利益共同体。以种草、养畜、果品、蔬菜、杂交制种、轻工原料为主的特色产业化基地面积扩大到了52万亩，占全县耕地总面积的54%，使企业增加了效益，土地增加了产值，农民增加了收入。

　　市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的市场化运行机制，使广大农民的经营自主权由过去的被动顺从转向了主动选择，哪家龙头企业的经济实力强、跟踪服务好、能严格兑现“订单”合同，就给那家龙头企业安排原料生产基地，从而加快了传统农业向现代农业转化的进程，使特色产业基地走向了市场。目前，全县纳入农业产业化经营的农户已占到了全县总农户的80%以上，农产品加工增值，农民连年增收。