绿色食品优势明显发展缓慢

　　甘肃省绿色食品发展调查

　　在农业安全、农产品、食品质量安全问题备受社会各界关注的今天，发展绿色食品提高农产品质量安全和市场竞争力，已是农业产业化中的重中之重，也是农业增效、农民增收的关键所在。甘肃独特的自然条件和明显的比较优势，已是国内外最有条件发展绿色农业的重点区域。凭借着自身的实力和优势，通过建设绿色食品大省，发展特色农业、提升农业产业化水平已被提上了日程。

　　农产品不可逾越的一道门槛

　　一大早，兰州东方瓜园饮品有限公司经理马东就急匆匆来到甘肃省绿色食品办公室副主任满润的办公室，详细咨询了解有机食品的申报事宜。

　　马东急着把自己的籽瓜饮料申报为有机产品缘于前不久参加的一次糖酒展销会。当时，在会上有单位相中了籽瓜饮料，并准备大量采购，但对方要求企业必须通过有机食品的认证。基于此，马东才意识到对企业生产的产品进行绿色食品、有机食品认证的重要性。马东除了认证籽瓜饮料以外，还打算对自己10万亩的籽瓜种植基地进行绿色食品认证。

　　今年6月份才给自己的产品“彩曙黑美人”牌黑美人土豆、“陇神”牌金蛋蛋土豆拿到绿色食品认证的甘肃陇神现代农业有限责任公司负责人郑兴虎对此也是深有感触。自“黑美人”土豆上市以来，受到了市场的欢迎，产品供不应求，去年，企业准备把这一产品推荐为奥运食品，产品本身符合奥运食品的要求，但就差一张绿色食品认证证书，让黑土豆与奥运食品失之交臂。

　　“我省的好多企业都是在客户提出时，才意识到自己的产品没有进行绿色认证，才急急忙忙进行认证，这对企业的发展来说是非常被动的。”满润说，随着农业产业化的发展，对甘肃农业生产企业来说，开展绿色食品认证将是企业开拓市场、壮大发展的一个护身符。而这也是今后农业产业化发展的一个大趋势。

　　甘肃绿色食品产业发展起步于上世纪九十年代初，由于农垦系统的产业集约化程度高，我省绿色食品的认证发展从农垦系统开始，后来逐步在全省农业领域推广发展。“1992年开始认证，直到1994年才认证了1个产品，后来一年也就是认证几个，发展速度较为缓慢。”省绿色食品办主任王续程说，现在，我省绿色食品的认证总量已从2000年全国倒数第二位跃居全国第十五位，居西北地区首位。从绿色食品办公室成立至今，全省累计使用绿色（有机）食品标志的企业228家，产品381个，产量438.4万吨，面积1030.5万亩，产值54.66亿元。

　　发展绿色食品优势明显

　　农业生产地域差别大，生物资源丰富，自然条件多样，农作物品种资源比较丰富，让甘肃发展绿色食品有着独特的优势。

　　满润告诉记者，纵观国内外农业发展现状，虽然有机食品已经成为发达国家和小康人群的消费追求，但低成本、大区域发展有机农业的区域已为数不多。在欧盟部分国家只有2-3%的农业土地面积从事有机农业生产。而甘肃由于仍以传统农业为主，工业化水平低等因素所致，农业生产的环境质量较好，农村劳动力成本低、化学农业水平低且替代化肥和化学农药的条件优越，具有大力发展优质农业的天然条件和自然比较优势。

　　相对于现代农业，有机农业具有劳动密集的特点，尤其是一些劳动密集程度高的有机蔬菜、水果、畜产品等有机产品的生产，而甘肃在这一方面有着巨大的比较优势。与国内相比，许多地方水土污染严重，气温高、湿度大、病虫害危害严重。或缺乏天然隔离带，或为较为单一的种植业，已失去了发展有机农业的基本条件，这样一来，甘肃就成为国内外最有条件发展绿色农业的重点区域。

　　目前，全省已形成粮油加工、蔬菜、水果、食用菌、啤酒原料等12大类产品，其中啤酒大麦、马铃薯、苹果、牛羊肉、黑瓜子、百合等形成了在全国有影响力和竞争力的绿色（有机）食品主导产业。兰州百合面积达到了近14万亩，产量超过3000万公斤，产值超过1.5亿元；脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄等农产品还出口日本、韩国、欧美及东南亚等国家；靖远羊羔肉在全国各地分设了600多家专营店。

　　建设绿色食品大省刻不容缓

　　2007年中央1号文件和甘肃省委农业和农村工作会议提出“要全面提高农产品质量安全水平、扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应”。

　　“企业对认证的态度，体现了一个企业的素质。”满润表示，农产品一旦被认证为绿色食品、有机食品，提高了农产品的档次，其销售价格将会有一定幅度的上涨，并有望扩大销售范围和销售市场，有利于企业做强做大。宁夏的硒沙瓜被认证为绿色食品以后，去年销售收入达到4个亿。对甘肃来说，应该大力支持宣传发展绿色农产品，对推进甘肃农业产业化，发展特色农业，增加农民收入有着不同寻常的作用和意义。

　　为了推动我省绿色食品、有机食品事业的发展，我省通过政策引导和资金支持帮助有资源、有优势产品、有发展前景、有市场潜力的企业积极申报绿色食品和有机食品认证。从2007年开始，省财政安排60万元专项资金对认证后的绿色食品和有机食品“以奖带补”的办法给予支持，今年，“以奖带补”资金将列支80万元，预计新申报的绿色（有机）食品产品，每个可补助资金8000元左右，我省一些市州也安排了一定的扶持资金，兰州市去年给通过认证的企业补助5000元。

　　有关人士也提出，甘肃应该进一步改善绿色食品产业发展的环境和条件，在金融信贷、税收减免、新产品开发和技术引进、技术改造等方面，重点扶持绿色食品企业的发展，同时要进一步放宽绿色食品企业市场准入条件，开通绿色食品绿色通道，尤其是各大超市对绿色食品、有机食品应降低入市条件，实现优质优价。同时，要对已认证的企业加强监管，积极联合其他部门打击假冒绿色食品，加大对绿色食品的宣传力度。

　　也有专家认为，甘肃在发展绿色食品上，各级政府应该把发展绿色食品产业与解决“三农”问题和推动农业产业化经营、优化农业产业结构及食品工业结构结合起来，与扶贫开发、生态建设、农村能源建设、农业资源综合开发利用结合起来，实行目标考核，层层建立责任制和激励机制，促进绿色食品产业的发展。甘肃要根据国家有关规定，制定绿色食品管理办法，使我省绿色食品产业向着更加规范化、法制化管理方向发展。记者 吴正楠