一首曾经广为流传的民谣,形象生动地勾勒出上世纪七十年代临洮城的贫穷落后和颓败萧条:东西南北四小街,晴天风起扬灰尘,天阴下雨路泥泞。人难走,车难行,坑坑洼洼不平整。城区多为土瓦房,破破旧旧不像样。一处露天影剧院,刮风下雨就泡汤……改革了,开放了,临洮城市面貌变样了……
30年前,改革开放春风吹拂,临洮大地生机萌发;30年后,科学发展引领航程,临洮处处春潮澎湃。从昨天灰头土脸的西部小城到今天兰州市的“卫星城、后花园”,临洮的城市建设走过了破茧成蝶般的艰辛历程,改革开放宛如春风化雨,为临洮这个千年古城注入勃勃的生机。
夏日的清晨,步入临洮的街头巷尾,映入眼帘的是一幅幅秀美和谐的小城图画,一条条通衢大道纵横交错,一座座商场楼宇鳞次栉比,一盏盏高杆路灯美观优雅,一行行风景树木葱郁挺拔,一块块广告灯箱绚丽多姿,一处处健身活动广场上劲歌曼舞,林立的高楼,各大小商铺生意兴隆,百业繁荣,紫竹苑等一个个时尚小区宁静温情,人流车流井然有序,甘肃临洮经济开发区呈现出新的亮点……一座现代化的新型城市巍然矗立在洮河岸边。这一切是改革开放以来该县大力实施城镇化战略带来的巨大变化。
近年来,临洮县以兰州“卫星城”、“后花园”和“特色文化旅游城市”为目标定位,遵循“规划出精品、建设增亮点、管理上水平、经营求突破”的要求,以完善城市功能、优化人居环境、提升城市品位为出发点,坚持“现代化定位、市场化运作、多元化经营、法制化管理”的总体发展思路,突出“古城、水城、文化名城”特色,以市场为导向,以项目建设为支撑,以基础设施建设为重点,以房地产开发为动力,不断加大投资力度,加快城镇建设步伐,全力打造山水园林新城市,城镇建设热火朝天,城乡面貌日新月异。2003年—2007年临洮县连续五年取得定西市城乡建设工作综合考核第一的好成绩。
重规划描绘建设新蓝图
规划是建设的基础和前提,代表着城镇发展的方向和水平。临洮县始终把城镇规划放在城镇建设的主导地位,高度重视规划龙头作用,立足高起点、高标准、高效能、高水平,强调规划的战略性、科学性、超前性和灵活性,维护规划的权威性、严肃性和连续性,坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”的原则,充分考虑县域经济发展格局和城市建设发展布局,精心修编了城市总体规划,为临洮的长远发展描绘出了宏伟蓝图。
新编制的《临洮县城区总体规划》使城区规划面积扩大到17.8 6平方公里。在总体规划的指导下,城镇规划编制深度推进,完成了1∶600的城区总体规划沙盘模型的制作与安装,完成了《“三滩”非公有制经济园区规划》、《城区绿地系统水系规划》、《旅游城市发展战略规划》和《老子文化产业区控制性详细规划》、《貂蝉湖三国风情园概念性规划》等的编制,在编制完成100多个新建及招商引资项目、38条城区新拓建及改建的主次干道、20余条中小巷道规划及施工图设计,北关新区、文峰新区、城区“四门”等重点地段的详细规划,公园广场、专业市场、20多处居民住宅小区等开发建设项目选址方案报批及消防设施等常规性规划的同时,将规划编制向更深的层次延伸,强力推进城镇化进程,引导城镇空间集聚、集约发展。城镇规划趋于完善,规划的龙头作用进一步显现。
村镇规划按照“一城十镇”的框架构想,以社会主义新农村规划为重点,先后编制完成了洮河沿岸及212国道沿线的洮阳镇、新添、玉井等10个重点镇的镇区总体规划和详细规划;《甘肃·临洮中铺工业集聚区总体规划》、《中铺工业集聚区道路控制性规划》、峡口、龙门、南屏、连湾、站滩等五个镇的镇区总体规划及街景详细规划;康家集乡总体规划完成了基础资料的收集和地形图的测设工作,并委托兰州煤矿设计院进行编制;研究制定了《临洮县农宅建设实施方案》,并按要求先后完成了13个镇的10个小康村、6个异地搬迁项目、14个小康住宅示范区、64个农宅示范区的规划,孙家大庄、刘家沟门、红旗等8个社会主义新农村的建设规划完成了基础资料的收集工作,并委托兰州大学城市规划院进行编制,使临洮县城镇规划建设初步形成了以县城为中心的城市经济体系和以13个小城镇为中心的乡镇经济体系,一河一线两大经济区域体系基本形成,全县经济发展呈现出了点状辐射和线状联动协调互补的发展新格局。
重建设洮水河畔奏凯歌
临洮县城市建设从1992年的旧城改造实施以来,不断发展,逐年加快,特别是近年来,临洮县按照小城镇、大战略”的思想,以“甘肃最佳宜居城市”为目标定位,切实加快基础设施建设,不断增强城市整体功能,大力推进房地产开发,着力改变城市面貌,有效提升了城镇化水平,推动了城市的全面发展。2001年-2007年底,全县城镇建设完成投资近18亿元,在城区拓建成型道路38条,总长30多公里,军民共建路、西大街、瑞新路、康庄路、韦家巷道、众友路、北关西路、外环东路、文峰东路、骡马市街等道路已全线硬化通车,道路绿化、亮化、美化工程已全面完成,基本形成了完善的城市道路网络体系,高标准建成西关步行街。高质量建成城中广场、小东门广场、南校门前广场、西湖公园门前广场等人民群众休闲娱乐场所;文化中心、青少年活动中心等文艺演出、体育比赛场馆已建成并投入使用;总投资1200万元的人民公园正在紧锣密鼓的建设之中;同时,以城区主街和新建道路为重点,大力实施城市“五化”工程,统一铺设了人行道彩砖,不仅美化了城市市容,也同步完善了城市无障碍设施,极大地提升了城市综合服务功能。县城基础设施建设步伐的加快,使城市功能逐步完善,城市规模不断扩大,城市品位有效提升,让县城居民深切感受到住在其中的方便快捷、洁净顺畅和优美愉悦。
加大管网建设力度,完成了城区供水管网改造工程,城区自来水普及率达90%;建成了污水处理厂,敷设污水管道27.2 3 公里,安装污水处理工艺设施11项,购置安装各类设备227台(件),日处理污水能力达1.5万吨;按照“统一解决热源,发展集中供热”的要求,建成集中供热站8处,增加供热面积30多万平方米,使供热能力达到80多万平方米。
以建设园林化城市为目标,突出做好“绿地、鲜花、碧水、蓝天”文章,坚持乔、灌、花、草相结合,突出公园建设、道路绿化、小区绿化、洮河风情线建设,加快推进城市绿化进程,为建设兰州“后花园”奠定了基础。新建了西湖公园,完成了城中公园暨文化广场的全面改造,西岩山公园建成苗木培育基地30余亩;绿化城区主次干道20多条,总长30多公里;对全县100多株古树名木建档设卡,实行了规范化管理;投资100多万元完成了洮河风情线绿化建设,新增公共绿地4万余平方米,完善了居民住宅小区绿化,现城区绿地率19.4 %,绿化覆盖率24%,人均公共绿地面积17.6平方米;成功营造了“水在城中、城在林中、街在绿中、院在花中、人在景中”的城市绿化环境。2006年,临洮县被省建设厅、省绿化管理委员会评为“甘肃省园林县城”,为建设兰州“卫星城”、“后花园”奠定了坚实的基础;该县积极实施城市亮化工程,相继完成了城区25条道路800多盏(杆)新式路灯的安装,总功率达300千瓦。目前,县城主干道装灯率达95%以上,亮灯率达95%以上。
针对人民群众房屋需求量不断增加的现状,该县着力进行人性化的住宅小区建设,建成设计新颖、造型美观、功能完善、配套设施齐全、物业管理健全、环境优美舒适的住宅小区有:恒裕小区、方圆小区、紫竹苑小区、新街金荣花苑小区、华威花园小区、长天小区住宅楼、小东门住宅楼等近20多个,建筑面积60多万平方米;尤其是紫竹苑小区凝建筑、园林、智能防卫系统、水暖电分户计量、大中小适用套房为一体,集仿欧式与现代型建筑相交融,突出区位、时尚、宁静、温情的自然特色,充分体现了人性化、个性化、智能化、现代化的发展宗旨,堪称全市一流的居民住宅小区。总投资3.5亿元,占地370亩的超大规模人文生态民居--金泽洮水明珠住宅小区一期工程建设进展迅速;安兴家园、元鼎花园、电投生活基地、兆丰嘉园、阳光家园、水车苑、瑞湖佳苑等住宅小区即将竣工。现城区人均住房面积已达到23.8 5 平方米,住房成套率达45%。这个县还大力推进开发区建设,规划总面积4710亩,概算总投资1.99亿元的甘肃临洮经济开发区已累计完成基础设施投资1亿多元,建成区面积达110公顷,区内实现了路、电、通讯、光缆、供暖、给排水“七通一平”。开发区自建设以来共出让滩涂地1300亩,先后引进了众友制药厂、污水处理厂、祥瑞疗养度假村、凤台别墅小区、威特临洮兽药厂、回利再生资源利用项目、锡金达车厢衬垫厂、边城酒厂、洮大饲料厂、貂蝉湖旅游度假中心、金泽洮水明珠园等1000万元以上的工业与旅游度假、住宅小区建设项目15项,签约资金14亿元,截至目前已完成投资近5亿多元,众友制药厂、污水处理厂、祥瑞大酒店已建成并正式投产运营,其余建设项目均有不同程度的进展。预计到2010年开发区投资规模将达到20亿元,实现利税1亿多元,安置就业人数1万多人,带动其他行业更快发展。一个以非公有制、科技型、外向型为主,兼备必要的商贸服务综合型、生态旅游型高新技术工业园区已初具雏形,有效带动了临洮城镇建设和县域经济的发展,成为临洮开放开发的窗口和经济增长的新亮点。
[稿源:定西日报]
[编辑:张海南]