新风雨露润山乡

　　———宁县发展新型农村合作医疗纪实

　　“我在西京医院住院总共花了35220元，一次就报销14977元，合作医疗政策好得很！”这是近日笔者在宁县中村乡采访时，邓家村七组村民卞茹珍说的一番话。新型农村合作医疗这一惠民政策在宁县的实施，犹如新风雨露，滋润着宁县每位参合农民的心田。

　　补偿：参合农民受益农民看病能报销，这曾经是他们想都不敢想的事情，如今，这已成为现实，只要他们每人每年缴纳10元钱的参合费，就可以享受新型农村合作医疗报销的优惠政策。平子镇王家村一组王伟东因“重度烧伤”在西安市西京医院住院治疗，医疗费高达17万多元。王伟东正在上中学，他的父亲在外务工，母亲在家务农，姐姐上中专，住院期间的所有费用全部靠借贷。2007年，王伟东享受合作医疗补偿16万多元，其中第一次补偿1万元，第二次补偿14万多元，民政医疗救助8000元，患者因住院所欠的债务基本还清。良平乡丰乐村一组47岁的妇女付秀芳因患白血病，2007年在西京医院住院治疗8次，共花费医药费13万多元，2007年，合作医疗补偿她12万多元。去年，全县像王伟东、付秀芳这样住院费用在5万元以上的农民就有15人，他们大部分药费均得到补偿。

　　据了解，2007年，宁县全面推行了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到85.6%，报销药费53003人次、1100万元。今年，全县参合农民46万多人，参合率为92.06%。目前补偿29136人次、1072.94万元。

　　组织：强化领导抓落实为把新农合这一惠民政策贯彻好、落实好，宁县成立了由县委书记任组长、县长任副组长的领导小组和县长任主任、分管领导任副主任，县卫生、人事、财政等有关部门主要领导为成员的新型农村合作医疗管理委员会，实行县级领导联系乡镇、乡镇领导包村、县属部门单位帮村的责任制，将工作纳入了各级领导班子考核的重要内容，做到任务有人抓，措施有保证。县委、县政府主要领导和分管领导还多次深入和盛、早胜、平子、中村、盘克等乡镇亲自参与参合住院农民的补偿金发放工作。

　　据县合管局负责人介绍，县上今年对《宁县新型农村合作医疗实施细则》进行了修订和充实，出台了《关于违反宁县新型农村合作医疗制度行政处分暂行规定》、《宁县新型农村合作医疗定点医疗机构考核办法》，保证了新农合工作的健康运行。

　　服务：医院、患者双赢宁县人民医院副院长江建都告诉笔者，过去农民在县医院住院率不足64%。新型农村合作医疗制度实施以后，住院农民渐渐增多了，来自农村的住院病人每天都在80人以上，今年农民住院率已超过了85%。据统计，县人民医院2007年效益比实施合作医疗前的2006年增长了12%。随着经济效益的提高，医院服务水平也大幅度提升。医院收费、报销等项目都已并入全县新农合网。病人住院时先垫付医疗费，出院时医院先支付病人，后与新农合局结算。农民跑的路少了，得到的实惠更多了。今年上半年县医院住院病人456人次，比实施新型农村合作医疗制度前的2006年增长了6倍。为进一步提升服务水平，中村乡卫生院对报销费用在万元以上的患者实行送补偿金上门。中村乡东庄村二组49岁的农民闫开仓在外务工期间“风心病”突发，于2007年4月28日住进兰州大学第二附属医院，进行了二尖瓣置换术和三尖瓣成形术，医疗费开支5.3万元，中村乡卫生院派专人为患者将4万多元的医疗补偿金送上门，一家人万分感动。(李纲陵 贺柏林 杨晓文)