聚焦合作市建市10周年

　　十年看巨变把“百姓”写大———合作市建市十周年系列报道之民生工程篇

　　十年里，合作市经济发展驶入快车道，合作市在全面建设小康社会征程中迈出喜人步伐的同时，着力发展各项社会事业，让农牧民享受改革开放之丰硕成果。

　　人民幸福安康大于天。多年来，合作市高度关注民生问题，坚持将民生工程作为建设和谐社会的首要任务来抓，从切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，改善全市民生状况，切实落实各项方针政策，在促进就业、增加收入、推进养老保险、扩大社会救助范围、提高医疗服务能力、解决住房困难、减轻教育负担、加快扶贫攻坚进程等方面取得了明显成效，使全市农牧民生活发生了翻天覆地的变化。

　　统筹“就业难”变输血为造血企业改制下岗了，已经40多岁，既要养育3个正在上学的孩子，又要赡养老人，怎么办？几年前，家住通钦街道的冯月英一家5口就陷入了这样的困境。令她没有想到的是，去年，她得到了一个政府提供的公益性岗位。如今，冯月英脸上又露出了久违的笑容，她说：“有了这样的好政策，老百姓的心里暖烘烘的！”

　　帮助像冯女士这样的家庭实现至少一人就业，是合作市开展消除城镇“零就业家庭”的一个缩影。该市对零就业家庭认真进行调查摸底，积极解决城镇零就业家庭就业问题。从2006年起，在市环卫队和四个街道办创立了公益性岗位200个，安置零就业家庭人员200人就业，每月发放岗位补贴400元，补贴“两金”，累计发放岗位补贴80.28万元。“授人以鱼，不如授人以渔。”近年来，该市重点在“零就业家庭”、“4050”人员等就业困难人群和进城、外出务工青壮年农牧民中免费开展技能培训。2007年，经多方筹措资金，培训市属国营、集体企业下岗人员90名。通过培训，已有50%以上的人员实现了再就业。劳动保障部门、农业部门、扶贫部门以及群团组织利用自身资源优势，把“课堂”搬进基层，举办农业科技、缝纫技术、电气电焊等各种培训班，帮助每一个有就业愿望的困难人员“造饭碗”。

　　解决“住房难”低收入住有所居通钦街道州医药公司家属院内，边典加措一家6口住在24.86平方米的简易平房里，人均居住面积只有4.14平方米，合作市房管部门了解到这个情况之后，马上组织专业人员上门测量，不久，他高高兴兴地第一批领到了1152元住房租赁补贴，领到钱后的边典加措告诉记者：“政府关心老百姓住房紧张的问题，给我发了这么多的钱，我打算在别处租个更大些的房子。”

　　2007年11月，合作市廉租住房制度全面铺开，向人均居住面积在8平方米以下的128户双困家庭发放了租赁补贴，保障受益人数达379人，共发放租赁补贴6.264万元，提前完成了省州要求的2009年完成8平方米的应保尽保的目标任务。2008年，按照计划将在市区中心印刷厂位置建成4000平方米的经济适用房50套，同时计划建设2.4万平方米中心城区经济适用房。累计发放住房公积金贷款1000万元。通过一系列住房优惠政策的实施，2007年城市居民人均住房使用面积25.47平方米，农村居民人均住房面积16.24平方米，分别比2000年增加9.2平方米和1平方米。

　　关注“就医难”方便老百姓看病“看病难、看病贵”是城乡居民急切需要解决的大问题。合作市投资250万元建成了市疾病预防控制中心和妇幼保健站综合业务楼，改善了疾控、保健机构工作条件和基础设施。在农牧村先后投入乡卫生院建设、维修资金235万元，率先在全州完成了乡卫生院整体建设任务，总建筑面积达3300平方米，并配备价值100多万元的医疗设备。各乡卫生院普遍建立住院病房，缓解了基层农牧民群众看病住院难的问题。