庆祝合作建市十周年系列报道之党的建设篇

　　党 旗 飘 飘

　　——合作市基层党建工作十年剪影

　　中国甘肃网合作讯  有这样一面旗帜，她在高原上巍然屹立、迎风招展，有这样一面旗帜，她映红了草原儿女的脸庞、温暖了人们的心扉。

　　和着改革开放的节奏，迎着西部大开发的春风，合作市从1998年1月1日成立开始，与全市经济社会各项事业的发展一样，基层党建工作迈着坚实而稳健的步伐也走过了十年的历程。谈起这十年来的变化，仅基层阵地建设一个方面而言，建市之初，全市行政村中大多数村没有村级活动场所，干工作只能在村干部家里或是野外草地进行，严重约束和限制着基层党建工作的全面深入开展。

　　如今，一切都已成为了历史，近年来，该市加大对村、社区活动阵地投入力度，总投资近250万元，建设规范的村级、社区活动阵地41个，约3800平方米，并配备了相应的办公设施，为村、社区党支部发挥战斗堡垒作用奠定了坚实的物质基础。

　　保证抓党建。十年来，合作市紧紧围绕全市经济发展大局，以“双培双带”、“双带六抓”、“双管双评”、“三级联创”为载体，以增强基层党组织执政能力为主线，以领导班子建设和党员、干部、人才队伍建设为重点，以建立健全村干部政策保障和激励机制为突破口，以选派干部进村工作和出台优惠政策为着力点，完善工作机制，创新工作方法，为全市经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。尤其是在基层组织建设工作中，坚持“围绕小康抓党建，抓好党建促发展”的思路，强化措施，突出重点，整体推进，使基层组织工作水平有了很大提升。

　　截至目前，全市共成立15个党委、5个党组、2个党总支、133个党支部；创建“六个好”乡党委6个，“五个好”村党支部24个，“五个好”标兵示范村党支部5个，党员数从1997年底的915名增加到现在的2325名；建立“双培双带”党员示范点62个，建立养畜暖棚、蔬菜大棚、示范园区“双培双带”示范基地5处，培养了51名党员致富“明星户”、100名党员致富带头人、238名致富能人。

　　综观合作市基层组织建设发展奋进的十年，尤其是近几年，通过选派优秀年轻干部、提高村干部待遇十项优惠政策、组织全市科级干部在兰大管理学院集中培训等等，合作市基层组织建设走上了大步发展的新历程。

　　剪影一

　　选派干部进村  加强村级班子建设

　　根据省、州委《关于选派优秀年轻党员干部到后进村和贫困村担任党支部书记工作的通知》要求，2007年元月，合作市经过层层遴选，从市直部门和各乡选拔出31名德才兼备的优秀年轻干部，分别选派到全市6个乡的31个村党支部担任党支部第一书记，另外，州上选派的2名干部也到位任职。

　　同时，对选派干部进村后的工作进行了周密部署，明确提出了建设社会主义新农牧村的工作目标和“建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农牧村”的工作任务。并从选派干部的干部待遇、管理方式、考核办法等各个方面，制定了《合作市选派干部管理办法》、《合作市选派干部工作考核评分标准及办法（试行）》等制度。

　　这些选派干部到任后,短期内完成了角色转换，全面开展社会主义新农牧村建设服务工作，在农牧村基层组织建设、计划生育优质服务市创建等全市重点工作中，发挥了“主心骨”作用，取得了实实在在的效果。以党组织为核心的村级组织建设得到了明显加强。选派干部带领村委会一班人认真贯彻市委《关于在社会主义新农牧村建设中扎实推进农牧村基层组织建设的意见》及其配套文件精神，着力建立健全“三会一课”、村务公开、财务管理等规章制度。

　　在此基础上，抓住班子建设这个关键，以实行村干部退职退休制度为契机，积极推进班子结构调整,使村“两委”成员中40岁以下、高中以上村干部有了大幅度提高，提高了班子的战斗力。把培养村党组织继任书记人选作为村级组织建设的重点来抓，培养后备干部98名；尤其注重对优秀青年农民致富能手的教育培养，为选派村发展致富能手45名；培养入党积极分子64名。农牧民收入和村集体经济收入实现了双增长。选派干部紧紧围绕农牧民增收和村集体经济发展，立足村情，制定规划，着力推进农牧业和农牧村经济结构调整，大力发展农牧村经济，积极组织劳务输出，发展劳务经济，拓宽农牧民增收渠道。他们不仅给选派村带去了项目和信息，也带去了新思想、新观念、新知识和发展新路子。农牧村民主建设和各项社会事业有了长足进步。

　　选派村认真贯彻落实《村务公开民主管理暂行办法》，坚持以群众满意为原则，积极推行村务公开，接受群众监督，促进了选派村的民主建设。同时，他们坚持为群众办实事、办好事，通过争取外援的方式，加强水利、道路等基础设施建设，积极发展社会事业；他们还积极宣传党的政策，普及科技知识，移风易俗，倡导新风，使精神文明创建设得到进一步加强；他们坚持走群众路线，深入到人民群众中间，排查解决了许多过去长期积累的矛盾和问题，有效地维护了农牧村社会稳定。