文明税徽映雄关

　　———嘉峪关市国税局精神文明创建侧记

　　走进嘉峪关市国税局的办公楼，首先映入笔者眼帘的是几块熠熠发光的金色奖牌：市级文明单位、市级文明标兵单位和省级文明行业。从1994年国税局成立以来，这几块奖牌真实地见证了他们在文明创建工作中一个个扎实的脚步。

　　机制篇———思路是发展的向导

　　在嘉峪关市国税局二楼会议室的正面墙壁上，镶嵌着五个金光灿灿的大字———为人民服务，这个信念始终成为国税干部的自觉行动，无论是做任何决策，还是实施每一个执法行为，他们都要恪守这一信念。国地税分设14年来，嘉峪关市国税局的历届领导班子始终坚持“六个不动摇”：不管经济形势怎样变化，坚持精神文明创建的方向不动摇；不论税收任务多么繁重，坚持创建文明行业的决心不动摇；不管领导如何更替、人员如何调整，坚持创建文明行业的目标不动摇；不管人事机构和税收征管怎样改革，坚持创建文明行业的力度不动摇；不管创建工作如何复杂，坚持党政工团妇齐抓共建的措施不动摇；不论取得怎样的成绩或荣誉，坚持文明行业再创新高不动摇。每年对文明创建活动作出具体安排，实施整体部署、分类指导、分层推进的文明创建战略。

　　在确定文明创建工作目标的同时，他们加强文明创建组织机构建设，成立了专门的精神文明建设领导小组和办公室。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，人教部门具体组织实施，形成党、政、工、青、妇齐心协力，各部门齐抓共管的工作格局。同时全面推行创建工作责任制，将文明创建工作列入各级领导干部的目标考核责任制，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖罚。坚持把创建成果与评选先进单位挂钩，严格落实奖惩制度，充分调动干部职工的工作积极性，以此推动精神文明创建活动向纵深发展。

　　素质篇———队伍是发展的基础

　　嘉峪关市国税局成立14年来，每到关键时刻，所迸发出的能量和勇气令人称道：2001年，百名干部大战100天，撼动了“金税工程”这座信息化工程的“泰山”；2002年，省市两级干部苦战半年多，使综合征管软件率先在全省国税系统上线；2006-2007年，在全省国税系统能手大比武活动中，嘉峪关市国税局百名干部中，有18人次获得了全省各类能手称号，在全省名列前茅；2008年初春，全体国税干部战风雪、斗严寒，激战90天，现行试点运行了个体定税软件，为全省推广运行这个软件总结了可借鉴经验……

　　要问这样的成绩是怎么取得的，这要归功于嘉峪关市国税局有一支经得起考验、敢打硬拼的群体，有一支心齐、风正、劲足、气顺的铁队伍，有一套能带出这支队伍的钢班子。

　　嘉峪关市国税局局长王仲谦告诉笔者：“我们无论干什么事情，不干则已，要干就要干出名堂来。”正是这种效率、责任、拼搏的理念，造就全单位创造一流、永不言败的集体精神。

　　为了带出一支任何困难都压不垮、关键时刻能顶得住的队伍，他们首先塑造一支带好队伍的班子。班子成员在组织上是上下级关系，在生活中是朋友和兄弟，在工作上是同志和战友。他们的共同目的是带出一支团结和谐、干事创业的干部队伍。翻开市局的会议记录，我们看到了这样的程序：“一把手”只是主持会议，不先定调子、划框框，大家首先畅所欲言，最后少数服从多数，形成会议决议。提拔干部，优先考虑德才兼备、群众公认的同志，能者上，庸者下，让群众心服口服。5年来，先后有18名干部走上了正科和副科岗位，年龄最大的46岁，最小的28岁。王辉波是一名参加工作8年的青年干部，几年间，他先后荣获全市“优秀共产党员”，全省“征管能手”、“税收管理能手”、“青年岗位能手”和“全省国税系统先进工作者”称号。2006年，他刚满28岁，凭着出色的才干，通过竞争，走上了第二税务分局副局长的岗位，也是全局最年轻的中层干部。

　　统一干部的行动，先要统一其思想。自2007年以来，市国税局先后组织召开了由离退休干部、中层干部和青年干部等不同层次人员参加的座谈会，广泛征求干部职工的意见，摸清了各层次干部的思想动态，统一了大家的思想和行动。为了树立严谨细致的工作理念，倡导办事认真的工作态度，市局向全体干部推荐了《细节决定成败》一书，引导税务干部把高度重视细节的理念融入到税收管理工作中，教育干部干工作、干税收工作不能眼高手低、好高骛远。一位税务干部在读后感中写道：唯有致力点滴，才能追求卓越。他们还对干部职工进行理想信念教育，组织党员干部到革命圣地延安、高台县西路军烈士陵园等地开展爱国主义革命传统教育；到海拔3000多米的矿山井下体验生活，在酒泉钢铁公司各生产线，亲身体会一线职工的艰苦奋斗精神。通过精神塑造，形成了领导干部带好队伍、工作人员珍惜岗位、执法人员用好权力的良好局面。

　　政以才治，业以才兴。2003年以来，他们下大气力开展培训，让干部职工到北京、江苏、浙江、重庆、大连等经济发达地区换脑、洗脑，还把扬州税务学院的教授请到市局来，为全体干部讲授领导科学、行政礼仪和心理调适等课程，更新知识，开拓视野。为提高干部队伍的文化层次，他们创造条件鼓励在职干部参加本岗位专业对口的业余函授学习和注册会计师、注册税务师和律师资格考试，积极组织参加全省国税系统的能手竞赛活动，形成了比、学、赶、超的学习氛围。截至目前，全局取得大专以上学历的干部有117人，占干部总数的98%。取得全国计算机等级证书的干部占全局干部总数的60%以上。

　　廉政篇———公正是发展的保障

　　嘉峪关市国税局第三税务分局局长方俊文常常遇到这样的事情：亲戚朋友的商店开业，总要找上门来：“能不能吩咐一下，把定额定低一些。”这时候，他总是客客气气地说：“国税局现在实行的是定额公开，我给你定得低了，周围商店的人恐怕要骂我们了。”

　　据笔者了解，早在10年前，嘉峪关市国税局就实行了个体工商户定额公开，在个体户办完税务登记以后，就给他们核定定额，并制作了《定额公示卡》，贴在税务登记证正本的右下方，要求大家悬挂起来，只要大家是做同一个生意的，经营的规模都差不多，定额绝对是一样的，绝不是说谁在国税局认识人就格外占便宜。这样，个体户可以监督国税局的人，谁也别想给自己的亲朋好友说情。他们都说：别看有的人在国税局有关系，他也跟大家伙一样的缴税。