肃南县探索排查调处矛盾纠纷新途径
 
　　应百姓诉求破调解难题———肃南县探索排查调处矛盾纠纷新途径

　　今年以来，肃南县以精心打造平安牧区为目标，创新建设便民服务代理制———即要求各乡镇设立便民服务代理中心，在各村设立便民服务代理室，下派乡镇机关干部蹲点驻村。通过建立便民服务代理制，改变过去农牧村居住分散、基层条块分割、工作上下断线的局面，在第一时间为群众提供快捷、高效的服务，扎实推进平安创建。目前该县对这一加强基层基础工作的创新之举予以推广，初见成效。上半年，该县刑事发案总量以及群众信访数均比去年同期明显下降。

　　问计基层打造平台面对新形势，该县着力在转变工作作风、促进便民服务中密切党群干群关系，在化解矛盾纠纷、维护群众利益的过程中推进平安建设，在强化基层基础工作为群众解决实际问题中提高执政能力和服务水平，不断探索建立农牧村维护稳定工作的长效机制。

　　通过“便民服务代理制”这一载体，群众凡是需要与党委、政府及其职能部门直接面对面打交道的事情，都可以在这里“找到为你服务的人、明白你想了解的事、解决好你所反映的问题”，党委、政府也进一步转变服务职能，树立形象、赢得信赖。

　　问责到底健全机制各乡镇按照“一个窗口受理，一站式服务”的原则，以乡镇政务大厅为基础，明确1名党委或政府负责同志兼任服务中心主任，并配备2-4名专兼职工作人员；各片便民服务代理点有1名包片领导干部负责，包村工作人员负责承办具体工作；各村便民服务代理室由村党支部书记负责，以村“两委”成员为主体，包村干部协助作好具体工作。同时统一在《办事指南》上公布县委组织部和县纪委监察局投诉电话，各乡镇便民服务代理中心设立举报箱，县委组织部设立网上咨询投诉信箱，接受群众监督。此外，各乡镇成立了由主要领导牵头的督办小组，聘任监督员，定期、不定期组织回访，听取群众的意见建议。

　　问效于终务求实效该县通过建立便民服务代理制，有效增强了政府服务职能，整合了基层人力资源，构筑起“大治安”“大调解”平台，逐步形成了职责明确、分工协作、运转有序的化解矛盾、便民服务快速反应机制，从而提高了群众对政府工作的满意度。2007年，全县共排查出矛盾纠纷309件，调解304件，调解率达到98%,调解成功299件，调解成功率为97%，基本实现了“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾纠纷不上交”的目标。贺彩梅