——某民办学院院长曾提出质疑：既然说大力支持我们发展，但很多事情怎么都不管我们？

　　领导开玩笑地回答说，不管也是一种支持，学校可以大胆做事。在计划经济向市场经济转型过程中，政府要将管制型政府转变成服务型政府。

　　在上世纪90年代初，当全国绝大多数民办高校采用在市中心租赁中小学闲散教室的方式时，西安翻译学院院长丁祖诒不顾外界的不理解甚至质疑，大胆选择到乡下购置土地花大钱建校园。他保证说：“要是有一天我的学校办不下去了，所有在这块土地上建的不动产全是国家的，等有一天学校办不下去，所有资产也全是国家的。”事实证明，提前这一远眺，为该校今后的发展解决了后顾之忧。

　　一般民办院校的传统发展之路是“租房招生——逐年积累——滚动发展”，而西京学院校长任万钧却采取了“自筹资金+规模化贷款”一步到位的建校方案。在1998年，学校一个校区开工建设时，账上仅有20万元存款的他，通过把学生学费收款权抵押给银行的大胆做法，一举贷了5000万元。

　　西安外事学院在发展中采用过“收益换产权”的大胆办法。学校在不投入1分钱的情况下，完全依靠外力建起食堂，只是暂时把食堂门面出租的收益归施工方所有。一两年后，当学校资金充裕时，又把食堂“买”了回来。

　　今天，这些学校已成为全国民办高校中的“群雄之首”。

　　对于这些在当时看来让人破天荒的做法，政府部门虽然都有耳闻，但是没有加以干涉。

　　在陕西省颁布的《社会力量办学条例》、《陕西省民办教育促进条例》等规章制度中，有许多令人耳目一新扶持民办学校发展的措施，如：鼓励银行给民办学校贷款、允许公办学校老师到民办学校兼职上课、民校可实行人事代理自主聘用教职工、民校师生享受与公办高校师生同等待遇、坚决制止行政部门乱摊派等。

　　曾经仅凭3张桌子、几十个学生起家的西安外事学院院长黄藤感慨地说，正是有了政府的理解、宽容和支持，民办学校才会有今天的辉煌。

　　——在市场经济中，通常把硬碰硬的竞争称为“红海”，为了取得利润，双方针锋相对，最后往往是两败俱伤。在陕西民办教育发展中，竞争从来就没缺少过，但这种竞争却懂得如何扬长避短，是发挥自身特色的“蓝海”竞争。

　　在陕西，曾出现过一天之内14所民办高等教育机构被撤销办学资格的“爆炸性事件”。

　　据有关数据显示，在10多年时间里，陕西民办高等教育机构的数量几乎减少了2/3，比如，在1993年曾经拥有民办高校101所，而2007年全省民办高校及全日制自考助学机构却只有37所。

　　陕西省民办教育处副处长李维民说，在民办教育发展初期，教育部门要做的事情很简单，就是竭尽全力帮助它们扩大规模。而当这个事物发展到一定阶段时，管理者就必须调整思路，提高其质量，提升层次，发挥特色，“用‘蓝海战略’思路来引领它们竞争。”

　　因为有了“蓝海”，政府不再来者不拒，而对新申报的民办院校按照衣、食、住、行、美等领域进行分类，并在审批时注意有针对性地引导。

　　因为有了“蓝海”，西安翻译学院从2003年开始，放弃国家文凭，组成“英语独立本科翻译班”，进行封闭式学习，5年时间内只能说英语，不能说汉语，培养出全面的翻译人才。

　　因为有了“蓝海”，西京学院、西安思源学院毅然选择投入较大的工科作为突破口，形成新的增长点，最大限度地摆脱了一批竞争对手。

　　陕西民办高等院校虽然数量减少了，但其质量、规模和层次都大幅度提高。1993年，陕西百余所民办高校在校生人数为2万多，而现在，学校数量减少了2/3，在校生人数却足足增加了10倍之多。如今，民办高校和公办高校互为补充，为整个陕西省的经济繁荣，社会发展，人才培养共同使力。　见习记者 岳娜