西安怎样架起民办高校立交桥

　　纵观华夏民办大学,凡普通高校林立之处,皆呈现出民办大学的勃勃生机。其外部与成人高校和普通高校渐成三足鼎立之势,内部也已由京城一花独秀,形成以西安为龙头、北京、江浙和沿海地区竞相繁荣的多极化发展态势。民办高等教育的硅谷正向西安转移。

　　秦始皇兵马俑所在地的13朝古都西安，现在被誉为中国民办高等教育的“硅谷”。教育部门评选出的全国10所万人以上规模的著名民办高校，西安竟占了全国的半壁江山。中国青年报社评选的“全国民办高校综合实力20强”，就有6所是西安的民办大学，依然占三分天下，而这6所民办大学中有3所达到4万人左右的规模，另3所则达到3万人左右的规模。在中国，民办大学能达到三四万人的规模，这是一个什么样的概念？

　　民办高校，是西安人自己创造的奇迹。1984年，陕西第一所民办高校在西安成立，在校生仅200余人。 现在，陕西拥有各类民办高校37所，在校生人数23.7万人，其中80%分布在西安。

　　在万人以上规模高校数、全日制在校生人数、本科高校数、校园占地面积、图书拥有量等指标上，以西安为主的陕西民办高校创造了5个全国第一，被世人喻为民办高校的“西安奇迹”。

　　在西安民办高等教育发展的各个阶段，政府和学校敢于因时制宜，突破固有模式，超常规发展，是创造“西安奇迹”的最宝贵经验。

　　——民办教育是改革开放以后由计划经济向市场经济转型的产物，是一个“摸着石头过河”的过程。事实证明，西安人在这样的发展机遇面前，只有抢抓机遇，才能抢占先机。

　　1993—1995年期间，陕西省民办高等教育机构呈现出“几天一所学校”的发展态势，全省全日制民办高校最高达到101所，另有业余制民办高等教育机构60多所，其中大部分都在西安。

　　此时也正是全国各地民办高校蓬勃发展的阶段，学校办学质量难免良莠不齐。1997年，国务院颁布《社会力量办学条例》，明确提出：“国家严格控制社会力量举办高等教育机构。”

　　民办高等教育市场开始急剧降温，一些地方采取不鼓励、不支持，任由其自生自灭。反对民办高校的观点也开始在陕西省内部滋生。

　　有人说，“民办高校是私人办的，数量太多了，怕今后影响中国教育产业进程”……一时间议论纷纷。

　　怎么办？一方面是国家要求“控制”；一方面，正劲头十足的民办高等教育市场以及全省高考毛入学率低、广大考生求学愿望强烈、经济社会发展缺乏人才等客观因素。

　　“对规章制度不能简单机械地理解。”陕西省教育工委副书记郝利生说，相关领导经过仔细分析论证，觉得国家对民办高等教育虽说要控制，但并不是要遏制，不发展了。所以，决策层一致决定———按规章，创造性地办事。对民办高校进行合理引导，支持它们朝良性方向发展。

　　于是，陕西省一面加紧对民办高等教育市场的规范管理，一面大胆出台各种政策，继续支持民办高校的发展。

　　2000年，陕西省政府下发《关于进一步办好民办高等教育的决定》；2004年,《陕西省民办教育促进条例》出台……

　　正是得益于这种大胆的扶持，等到其他省份“回过神”来时，以西安为代表的陕西民办高等教育已笑傲群雄。