文峰镇是陇中重要的交通枢纽、甘肃东南部商贸重镇、西北重要的中药材交易集散中心和木材交易中心,素有“西北药都”之称。明显的区位和商贸经济优势使文峰镇成为全省小城镇改革发展的“试验田”,从上世纪90年代就开始进行小城镇建设,1995年被省上列为全省综合改革试点镇,2006年被省发改委确定为全省发展和改革试点镇、被省建设厅确定为全省小城镇建设重点镇,2008年3月底,国家发改委把文峰镇列入全国第二批试点小城镇。
小城镇建设是一项艰巨复杂的系统工程。近年来,镇党委、政府围绕陇西县委、县政府提出的把陇西建成陇中区域经济中心和现代化中等城市的目标定位,从科学规划入手,突出特色建镇,使城镇建设迈上了一个新的台阶。如今文峰镇已成为镇区建成面积达5平方公里的主业突出、特色明显的区域性经济文化中心。
坚持科学化定位,以前瞻的思路规划小城镇。
规划是龙头,是建设的指南。文峰镇坚持“立足现实、适度超前,注重实用、突出个性,因地制宜、统筹兼顾”的原则,在编制规划上,一是注重长效性,即确保规划能满足文峰未来20年的发展需要。二是科学性,即规划中坚持统筹谋划、科学布局,规划了物流区、工业区、商贸区、高效设施农业区和科技文化住宅区五个功能区,使城镇建设有章可依,有序可循。三是适用性,在编制规划中,对道路、供电、供排水、通讯等基础设施建设进行了全面的规划。四是特色性,针对文峰镇处于陇海铁路和省干线公路运输大动脉节点以及商贸仓储具有一定规模和辐射力的特点,将文峰镇发展定位为工贸结合的、物流仓储为主的服务型小城镇。
实行多元化投入,以开放的理念经营小城镇。
资金短缺是制约小城镇发展的“瓶颈”。如何破解这一难题,文峰镇的做法是创新资金投入方式,争取多元化投入,实行滚动式发展。一是向上争资。近三年,相继争取到文峰镇排水及道路工程项目等道路及基础工程项目资金1150多万元和洋芋淀粉、中药材精深加工等农业产业化扶持资金530万元。二是开发融资。以土地经营为核心,推进城镇资源的市场化运作,近几年累计土地收益达6800万元。同时累计投入资金1310万元,盘活闲置资产1。8亿元,使一些企业实现了低成本扩张,并对城市道路冠名权、广告使用权进行公开拍卖,变“无形”资源为“有形”资产。
三是引进外资。2003年以来,先后引进兰州宇臻房地产开发公司、广东一方药业、香港惠记集团等企业和浙江、安徽、四川、福建等地及定西、临夏周边县区客商投资开发,引进资金达3亿多元。四是聚集民资。近三年,文峰镇聚集民间资本达4。2亿元,投入房地产开发项目和农业产业化开发项目。五是单位集资。文峰驻在单位达180多家,镇上鼓励各单位多方融资搞建设。
[稿源:定西日报]
[编辑:张海南]