引言:5月5日，省高招办公布了我省今年高考报名人数及录取率，今年甘肃省高考考生近30万人，再创历史新高；计划录取12万多人，录取率为42%，比去年低一个百分点。就甘肃省的录取率来看，在全国算是较低的。就此问题，本报政风行风热线记者进行了深度调查。

　　高分低就：年年都要面对的现实

　　推开门，贺兰（化名）一脸阳光地走进来，从她的脸上看不到曾经落榜留下的阴霾。“当时快恨死了，以我的分数，不管是在北京还是上海，即便是在浙江、辽宁这样的地方也能上重点大学。”尽管过去快一年了，提起去年的高分落榜，贺兰仍一脸愤慨。而曾经借读于贺兰所在高中的殷川（化名），比贺兰少考了近30分，但因为是北京的考生，现在就读的是贺兰曾经填报的第一志愿学校——北方工大。

　　的确，以贺兰所考的560分来看，在录取率高的省份上重点大学绰绰有余，但是，在甘肃这个高考录取率仅为43%的省份，这样的高分依然让众多学子黯然神伤。高分低就，贺兰就读了省内一所非重点大学。

　　“不是说要照顾西部落后地区吗？为什么同样的分数在甘肃省连普通大学都上不上，而在一些经济发展较快、本不应该受照顾的省份却可以上名校？”

　　“最害怕学生提出这样的问题。”现在合水县一中任教的李老师无奈地说，“因为任何一种解释都很苍白，在现实面前不具有说服力。”

　　连着带了几届毕业班的王老师因为压力太大，今年请求带高一年级的学生，“不说别的，每年看着自己的学生高分落榜再来复读，实在受不了，录取率低，无形中剥夺了不少学生（受高等教育）的机会！”

　　“如果全国录取率都低也不说什么了，关键是像甘肃这样本不应该低的地方低了，甚至低得有些过分了，这说不过去。”贺兰的父亲提起女儿的高考难掩激动之情。

　　2007年，甘肃省共有27.2万人参加高考，录取率为43%，即有15.5万人落榜，这样的数字相当于每5个参加高考的考生中注定有3个与大学失之交臂。而2006年的录取率更低，只有38.9%，当年的落榜人数为15.177万人。

　　“这样的录取率在全国来说都是低的，与教育发达的上海、北京这些地方比，2006年，甘肃省录取率低30%以上，2007年低40%以上；与教育水平相近的海南比，录取率2006年甘肃低49.1%，2007年相差42.1%之多；即便是与邻省青海相比，2006年低31.1%，2007年低21.3%。”省政协委员、西北师范大学附属中学校长刘信生说。

　　招生名额分配难公平

　　录取率差别如此巨大说明什么？说明经济欠发达，基础教育质量也必然低吗？从2007年全国各省市各批次最低录取控制分数线看，情况并非如此。

　　2007年，甘肃省理科第一批录取最低控制分数线为562分，居全国第10位，第二批为516分，居全国第九位；文科第一批录取最低控制分数线为564分，居全国第14位，第二批503分，居13位。

　　省份之间录取差别大，虽然与经济社会发展水平、教育水平高低有关联，但不是主要原因，“根本原因在于公立高等教育资源、特别是二本线以上高等院校招生计划名额分配受历史的影响，存在明显的不合理、不公平现象。”刘信生分析认为。

　　“高等教育资源不均衡导致不同地域、同一试题、相同或相近水平的考生，不能享受本应该享受到的公平竞争机会。”原兰州市招生办主任曹海林说。

　　“全国的招生计划有限，其他省份录取率高，甘肃省的录取率低，就相当于其他省份多占了录取名额，高分落榜的学生只能复读。”李老师认为。

　　2006年，甘肃省24.8万高考报考者中，往届生8万多人。2007年，参加高考的考生共有27万多人，其中，往届生近9万6千人，占考生总数的35.3%，明显高于全国28.6%的比例。

　　“这使得在招生计划没有增加、录取率没有提高的前提下，知识扎实并且拥有一年应考经验的复读生更具竞争力，长此以往，必然形成恶性循环。”王老师担忧地说。

　　由此，也使得“高四”现象成了近几年高考极为沉重的话题。

　　招生政策有待调整

　　“长期以来，公立本科高等院校特别是重点高等院校招生计划名额的分配，确实存在不合理、不公平现象。”西北政法大学社会学的韩教授说。

　　“不同地域、不同省市之间高等学校的录取几率可以有些差别，但差别不能过大，否则势必加剧社会矛盾，不利于和谐社会的建设，不同省份之间的高考录取总几率相差以不超过10—15%为宜。”曹海林认为。

　　“起码让不同地域、不同省份的考生具有基本平等的录取几率，换句话说，就是让学生接受高等教育的机会平等。”合水县一中的李老师说。

　　省份之间的差别过大问题，只能采用国家宏观调节的办法逐步解决。

　　“希望国家就高等院校招生计划名额分配事宜，依据各省市当年报考人数，兼顾学校所在地域和教育发展水平等要素，制定一个分层次（重点本科院校、普通本科院校、专科和高等职业技术院校）相对公平、科学合理的分配方案。”这是在今年省政协会上刘信生的建议。

　　高考既然是全国范围内的统一考试，就应该让考生们在全国范围内公平竞争，而不应该变成省、市、区范围内的竞争。

　　“只招某一个地方的考生对大学来说也是弊大于利的。大学本来就应该是山南海北人文荟萃的地方，只积一家之言不利于学术交流，更不利于学校发展，又何谈创新？”刘信生说。

　　“作为社会公平重要基础的教育公平问题，如果长期得不到解决，和谐社会的构建就很难顺利推进。”韩教授认为。

　　新闻提示：5月10日，省教育厅将上线政风行风热线节目，就我省高等教育招生考试与政策等问题接受社会大众的咨询和监督。记者　王逍　见习记者　刘娟