严禁中小学教师校外办班、制止大型医院乱加价乱收费、评比达标过多过滥仍需清理、严防政府部门利用协会“挖光阴”……刚刚出台的《兰州市2008年纠风工作安排意见》，无疑又是一个民生“大礼包”（详见昨日晚报A09版）。

    措施是非常好、非常得民心的措施。但小马飞刀在内心里还是有些担心，而且这种担心并不是空穴来风。因为在全国范围来看，类似的规定、文件我们看到的太多太多，而至于效果嘛，不能说没有，但总是难以让市民满意。这就提出一个问题，政府执政能力强弱的问题，换句话说，就是执行力的问题。

    古人说，听其言而观其行，观其行而信其言。市上出台的这份工作安排意见，可以说是政府对百姓的承诺。而“事”要成“实”，关键在于落实。现实生活中，由于一些部门工作不实，加之检查督促的力度没有跟上，许多好的措施、好的政策在执行中大打折扣，甚至流于形式。比如说治理乱收费的问题，上海的一位博士曾对公务员的薪酬问题进行过专门研究，据其不完全统计，各地擅自发放薪酬的名目达到三百多项，不规范背后是部门利益膨胀失控的现实：各部门竞相利用手中的权力取得财政预算外资金。一是各种各样的行政收费项目主要集中在公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门；二是下属实体上缴收益，它们在其主管部门的“势力范围”中享受着优先甚至垄断所得的暴利，以上缴管理费、承包金及年终机关福利的形式汇入部门利益，成为公务员隐性收入的主要来源。

    小马飞刀记得有这样一句名言：“一步实际行动比一打纲领还重要”。当然，这不是有意贬低纲领的意义，而是从根子上说明了一个道理，任何纲领的最终结果都要在实践中得到落实并受到检验。倘若落实得不好，再好的纲领也将沦为一纸空文。从这个意义上说，关键在落实。

    衷心地希望这些措施能够落到实处。小马飞刀