成县探索农村党建“有位而有为”的新路子

　　党员“设岗定责” 组织“说话算数”

　　核心提示:记者近日在陇南采访时发现，在成县的一些农村，为了让老党员发挥余热，给没有职务的党员“设岗定责”，让村级党组织实行承诺制；这种基层党员教育的新做法，已经形成了党员示范、干部带路、群众齐上的建设社会主义新农村的和谐局面。　　

　　和“双培双带”工程异曲同工的是，成县开展的设岗定责主要是一些没有职务的党员主动为自己“量体裁衣”，科技示范岗、扶贫解困岗等经济发展类岗位上的党员，在积极调整产业结构、引进新品种、推广新技术上“身先士卒”，带动不少农户走上了科技致富的路子，而政策宣传、发展党员、矛盾调解等岗位上的党员，则深入农户了解民情，关注民生，调处矛盾纠纷，从而维护了社会的和谐发展和农村社会的稳定。

　　村容整洁了，乡风文明了，村民市场信息灵通了，群众参与农村建设的积极性高了……绿树掩映的成县红川镇韩庄村正在悄悄发生着这样的变化，而这些变化来自于全村38名无职党员的“设岗定责”。

　　2008年3月底，给无职党员“设岗定责”活动在成县韩庄村进行试点，这一试点“一发不可收拾，比预期的效果还要好”，群众积极，党员积极，村干部更积极，一场试图解决农村党建和发展的运动如火如荼地在进行着。

　　“设岗定责”：亮出了党员身份

　　4月26日晚上，村民魏永铎的手机收到了“猪价要降了，要出栏的生猪赶快卖”的信息，不到1个小时，韩庄村所有生猪养殖户都收到了同样的信息，而发布这一信息的是党员韩治军。

　　第二天，韩庄村周围的生猪行情是：红川镇7。1元/斤，伏川7。4元/斤。当天韩庄村三头猪在韩治军的三轮车上颠簸一路后在伏川售出，“3头生猪比原来预想的多卖了200多元，村民这才真正认识到设立‘生猪生产发展党员岗位’的重要意义”。

　　韩庄村是成县生猪生产最大的基地之一，全村30头以上规模养殖户有26户，人均养殖8头生猪，生猪生产是该村近年来发展和致富的主要门路。

　　在这次“设岗定责”活动中，有着10年党龄的韩治军为自己定的岗位是“生猪生产发展岗”， 韩治军说，“10年来，自己最大的义务就是每月2角钱的党费”。4月7日，在成县红川镇韩庄村召开的“双推”活动试点工作动员大会上，韩治军自告奋勇向村党支部和全村2700多名村民承诺：用一年的时间，义务解决村里的生猪销售难问题。

　　韩庄村党支部书记韩瑛告诉记者，在当天的承诺大会上，包括村党支部成员在内的全村38名党员，都设了岗定了责，承诺事项涉及发展党员、特色产业开发、村庄卫生、道路基础设施建设、党员教育培训、民事纠纷调解、公益事业等，目前已经为38名党员设立了4大类14个岗位。

　　“35名‘无职’党员的行动引起了轰动，因为之前他们‘基本上混同于普通群众’。”成县县委组织部干部赵汉东说，为无职党员设岗定责的操作流程是，党员根据自己的实际情况“提诺”、党组织“审诺”、党员签名“定诺”，在群众大会、村务公开栏“示诺”，党员在群众监督下“践诺”、支部评定后在承诺事项台账上销号。兑现情况，将直接成为党员创先争优的评定依据。对落实承诺过程中遇到困难的，可以采取“一帮一”、“一帮二”、“多帮一”等方式。

　　“承诺一项就要完成一项，不然不但发挥不了党员的模范作用，反而会在群众心目中起到相反的作用。”这是韩庄村支书韩瑛对“无职”党员设岗定责的期许。

　　赵汉东说，这也是成县开展试点的初衷，通过对“无职”党员设岗定责，让每个党员认识到自身在新农村建设中的作用，找准自己的定位，使每个党员从“无职无责”变为“有职有责”，从而改变党员“不愿参事、不愿理事、不会做事”的现状。