西北师大张翔副教授呼吁——

　　“别让孩子输在起跑线上” 
 
　　对于兰州幼儿园收费高低差异明显的现状，社会各方又是如何看待的呢？

　　家长：

　　一学期收6000元

　　兰州市民张晓说：“她孩子在城关区一家幼儿园托儿班上学，每个月要交700元，一次性要交半年的费用4200元，这其中包括校服费、平时搞节目用的化妆费等，幼儿园提供空调、暖气、食宿等服务；如果小孩要在幼儿园学其他的科目（如画画、英语、舞蹈、珠心算、武术等），则要另外交钱，每个课程的收费都不一样。”

　　“这样的幼儿园在兰州算是很一般的了，稍好一点的幼儿园学费更高。”张晓说，她是从外地来兰州的，孩子以前在县城上幼儿园，学费一个学期只要三四百元。以前孩子上幼儿园不觉得是个负担，但现在明显感觉压力增大，想给小孩找个差点的幼儿园上，又怕委屈了孩子。

　　另一位市民黄洪的小孩今年3周岁，作为家长，他这些天一直在走访调查兰州一些幼儿园，对比一些幼儿园之间的收费情况。黄洪说，在某小区附近的一家幼儿园，他了解到该园2007年春季收费标准为：教育费2200元，保育费800元，杂费600元，伙食费900元，保险费48元，接送小孩收费标准为（1公里内30元／月，1～3公里50元／月，3～5公里70元／月，5～8公里100元／月）。他算了一下，小孩在幼儿园上学4个多月，费用加起来约6000元。“这些价格你看看，和供个大学生的费用差不多了，有些幼儿园比上大学的收费还高，上不起了，去年我一个同事没办法就提前让孩子上小学了，被逼的！”黄洪无奈地向记者诉说道。

　　幼儿园：

　　优质当然优价

　　记者在暗访时发现，不少幼儿园的收费与黄洪先生反映的情况类似。在一家省一类幼儿园，一位工作人员告诉记者，想到该幼儿园上学的话，要一次性交纳几千元的“助学费”，另外，每学期学费等费用另交。

　　记者表示费用有些贵，能不能便宜一些。该工作人员说：“人家都拿钱排队想来上呢，怎么可能便宜。”而在之前的电话联系中，记者表示，今年4岁的孩子想插班上中班，需要多少钱？一位老师告诉记者，中班现在已经满了，但可以上该校的分校。“要交捐资助学费，另外还得交学费和点心费。”

　　那么这些“高价”费用到底是怎么制定出来的呢？记者在暗访过程中，一家幼儿园的负责人表示，他们幼儿园主要针对的是高薪阶层、企业高管、老总的孩子，以及其他收入高而且能够接受该种教育模式的家庭。“幼儿园满足了这些特殊群体的需要，对他们而言，我们的定位是适合的。” “在孩子的成长最佳期投资，相当于点石成金。”这是该负责人挂在嘴边的一句话。

　　当记者以家长身份前往该园参观时，看到幼儿园内有大型玩具区，室内有多功能厅、琴房、迷你演播室等。工作人员介绍，孩子们都有自己的储物柜，而图书室里的书籍和教具全部是国内最好的，而外籍教师是该园负责人力推的一个方面。从该负责人口中记者了解到，这些硬件设施和师资力量是幼儿园的“招牌”，也成为高收费的原因。

　　此外，记者了解到，过去还有一类幼儿园，大多属工矿企业或事业单位的附属机构，这些幼儿园一般收费低廉。但近年来，这一类型的幼儿园随着企事业单位改革、改制已逐步消亡。在采访过程中，有市民向记者反映，一个三四岁的小孩幼教费如此之高，已经让普通家庭难以承担。他们认为，现在普通大学学费每年才四五千元左右，而一些幼儿园收费竟然比大学还高，收费名目令人眼花缭乱。

　　物价部门：

　　还得由市场说了算

　　幼儿园收费到底有没有标准？记者在采访中了解到，物价部门针对兰州市的“公办”幼儿园制定了统一的收费标准，收费项目主要包括保育费、杂费等几大项，其中按照幼儿园等级分类收费不同。另外，伙食费按照保本微利或成本原则收取，体检费和防疫费按照有关部门相关规定执行。不过，这一收费标准仅限于“公办”幼儿园，对于占大多数的民办幼儿园和企业幼儿园的收费，目前并没有统一标准，特别是民办幼儿园完全由市场指导，民办幼儿园可按照自己的成本核算制定自己的收费标准。

　　民办幼儿园的高收费是否合理？“在政策许可条件下，存在就是合理的。”记者在采访多位政府部门人士后，他们几乎不约而同地表示了上述这一观点。“民办幼儿园的大量出现是兰州教育发展过程中自然出现的一种现象，但是学校能否生存下去，还得由市场来决定。但作为幼儿教育来说，确保每一个适龄儿童都能得到较好的教育，同时也要考虑到适应不同群体的教育需要。对于兰州民办幼儿教育来讲，定价标准应与兰州地区的经济发展水平和百姓的收入水平相适应，幼儿园也应根据自己办学的成本，考虑其服务对象的承受能力，否则会影响幼儿园的长期发展。当然，在由市场调节的同时，政府部门依然对民办幼儿园的开办经营负有监管责任，包括物价部门的审核备案、控制收费标准、成本监审、甚至进行价格干预、指导纠正等。”

　　专家建议：

　　学前教育应纳入义务教育

　　西北师大张翔副教授向记者介绍说，在原来的计划经济体制下，很多幼儿园属于单位福利，上世纪80年代末以后，托幼服务的供给从单位走向社会化，开始成为一种家长需要购买的服务，幼儿园的收费也在不断提高。张副教授认为，学前教育没有纳入义务教育体系，政府对幼儿教育的投入不足及过度依赖市场是幼儿园收费近年来猛涨的另一个原因。

　　张翔谈到在目前的情况下，学前教育的无序、乱象存在，表面上仅是影响了一部分家庭的经济状况，但从本质上讲，它实质是让一部分孩子在学前教育阶段就“输在了起跑线上”。可以说，不解决学前教育的问题，不足以保证全面而具体的教育公平。同时，不难发现政府公共财政职能的淡出、纯粹依靠市场调节是导致问题发展至今的关键原因。为此，应当建立政府、社会和家庭三方共同负担托幼服务和早期教育的成本机制，使每个家庭和幼儿平等享受政府财政性经费的帮助。对于家长来说，也应该有一种平常心，所谓“决战起点”、强化训练是部分利益团体有意夸大的一个概念，而给孩子一个幸福、自在的童年比什么都重要。

　　省政协委员、兰州市政协常委、民进兰州市副主委王芳霞在接受记者采访时说，兰州幼儿教育城区收费相对较高，农村地区存在数量、质量、层次等难以保证的现状。这些问题的存在，直接影响着学龄前儿童的受教育质量：高昂的学费让家长们苦不堪言，支付不起学费的家庭只好选择让孩子在家“赋闲”或者提前进入小学——而大批学龄前儿童向小学的涌入，也在一定程度上影响了义务教育的整体质量。

　　只有学前教育被纳入到义务教育阶段，政府公共财政的政策才能真正惠及到每一位适龄学前儿童，我们不奢求在短期内实现学前教育像义务教育一样的免费制，但显然，学前教育只有被纳入到义务教育阶段内，才能实现公共财政的顺畅到位和有效使用，才能保证从基础设施建设到学费的平民化，以及教学内容、教学质量的有效保证，才能实现真正的教育公平。