对甘南牧民定居点建设情况的调查

　　定居给游牧民带来新生活

　　实现定居是游牧民族生产、生活方式的一场深刻革命，也是逐步改变牧区落后面貌，使畜牧业经济向现代化、科学化转变的根本途径。甘南州近几年大力实施牧民定居工程建设，在实施草原围栏化、暖棚化、饲草料基地化建设的同时，推进科学养畜，提高了畜牧业生产水平。定居工程的推行，使牧民群众住上了保暖性能较好的玻璃暖廊房屋，用上了液化气、电等清洁燃料，而且能看电视、打电话、上网看天下，同时开上了小汽车、大货车，过上了现代化的幸福生活。

　　游牧民的现代生活

　　坐落在碌曲草原上的尕秀村，几年前还是一个很不起眼的小牧村。近几年，通过国家投资、牧区实施牧民定居点统一建设，已经完全变样了，宽阔的马路两边,红砖红瓦的房子在阳光的照耀下显得分外醒目，随便走进一家院子，都会看到宽敞的院落、镶嵌着玻璃暖廊的红砖瓦房，房子里或是漂亮的瓷砖或是地板，个别人家还铺上了美丽的地毯，院子里自来水、厕所等齐全，屋子里电话、有线电视等电器样样具备。

　　尕秀村村支书安吉尔说：“以前我们村大多数人住的是土窝棚，一年四季随着牛羊流浪，放牧到哪里，就住到哪里。生活好起来后，有些人盖了新房子，但房子的样式、结构都不好，标准也不高，这里两家、那里三户，稀稀拉拉散落在草原上，哪里能比得上现在这样国家统一规划盖出来的，水、电、路都通上了不说，而且我们看病、购物、学生上学等都方便多了”。

　　记者在采访中还注意到，除了日常的家用电器如彩电、电暖器、冰箱外，一般印象中城里人才用的电饭煲、电磁炉、液化气灶等现代化炊具也走进了尕秀牧民定居点部分牧民群众的家里。祖祖辈辈和牛粪、土炉、土房、牛毛帐篷打交道的尕秀牧民，已过上了和城里人一样的好日子。

　　“我们乡从2004年起就大力实施牧民定居点建设，积极改善牧村生产生活条件，到目前在尕秀村先后为102户牧民建成定居房屋。2007年5月，秀哇村易地搬迁牧民定居点建设项目又开工建设，广大牧民对建设定居点积极性很高。实践证明，实施牧民定居点工程建设，可以极大改善游牧民生活条件，是切合发展实际，符合广大牧民群众需求与意愿的。”碌曲县尕海乡党委书记李正才说。

　　“定居工程”  游牧民的梦想

　　甘南州碌曲、玛曲、夏河等县的纯牧区，长期以来广大牧民过着逐水草而居的游牧生活，信息闭塞，交通不便和上学难、就医难等问题一直是制约牧民群众生活质量的因素。为改变这种现状，从上世纪80年代中期开始，全州在实行经济体制改革的前提下，开始实行草场承包，按户划分草原，并作出所承包的草场由承包牧民固定使用30年，负责保护和建设草原的决定。这一举措极大地调动了牧民建设草原，保护草原和定居放牧的积极性。随后，在全州草场承包试点碌曲县的玛艾镇花格村全面实施“六化”家庭牧场试点工程，进一步推进了定居化进程。

　　1988年，在全州率先实现定居生活的碌曲县玛艾镇花格村，整村从没电、没水，看病、上学都不便的“土窝子”搬迁到县城对面的洮河边，全村人基本都住进了草原上当时最现代的太阳能砖瓦暖房，牧民看病方便了，学生上学解决了，实现了真正意义上的定居。

　　随后，在党和政府的支持帮助下，村里相继通自来水、通电、通广播电视、通电话、通柏油马路，使长期逐水草而居的牧民过上了现代化的生活，从此花格村一直成为甘南草原还在继续过游牧生活牧民的向往，花格村牧民定居改变游牧民根本生活状态的成功典范，一直成为甘南历届党政领导决心推行牧民定居点建设的动力和不懈追求，并在夏河、玛曲等县逐步实施牧民定居点建设。

　　2003年，在甘南州的大力支持帮助下，为碌曲县尕海乡争取到90户牧民定居点建设规模的项目。州政府决定把这90户牧民定居点工程建设作为全州牧民定居点建设的试点村、样板村进行建设。项目批复后，按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，碌曲县把该批90户牧民定居点建设项目选在了国道213沿线的尕秀村，并配套了学校、卫生所、六位一体活动室等公共设施。项目于2004年开工建设，目前已竣工全部投入使用，使尕秀村牧民全部过上了现代文明的定居生活。目前，该村已成为全省异地搬迁牧民定居建设的样板工程，受到社会各界的广泛关注。
 
　　“这些房子都是我们自己掏一半，国家补一半盖起来的。党的政策是越来越好了，我们不应该满足于当前的现状，而是要进一步转变观念，带领定居后的牧民们发展多种经营，鼓励他们进城打工，想法多挣钱，让日子越过越好。”尕秀村支部书记安吉尔对今后的发展有明确的打算。