在大部分农民不断涌往外地打工的同时，一些农民在外闯荡多年后，凭借积累的资金和一定的技术以及过人的胆识开始返乡创业。劳务经济的发展由“输出一人、致富一家”开始向“一人创业，致富一方”转变。时至今日，返乡创业的农民虽然有了一些成就，但由于受资金、技术、信息以及创业环境的限制，创业并非一帆风顺。

　　农民工创业大有可为

　　灵台县什字镇西郊村农民曹小军在外务工5年，积累了一定的资金，也学会了制砖技术。2005年他筹资120万元，创办了西郊砖厂，年收入在20万元以上，同时也解决了村里50多名富余劳动力的就业问题。外出务工的灵台县新开乡姚家湾村村民何育红，已在本乡投资200万元建成“京华联生态养殖场”，2007年1月被省政府授予“全省返乡创业明星”称号。

　　“近年来，全县已有100多名返乡创业能人，在建筑、餐饮、运输、养殖、粉条加工等领域创办了80多家经济实体。”庄浪县社保局局长马殿富说，这些创业者既为发展县域经济注入了新的活力，又为就近输转安置城乡富余劳动力创造了条件，走出了一条“输出富余劳动力——打工积累资金技术——返乡创业——安置富余劳动力”的劳务输转良性发展之路。

　　如今，全省外出务工人员返乡创业人数越来越多。据不完全统计，近几年，全省每年有2万人回乡创业，累计回乡创业人数在18万左右。

　　返乡创业一路坎坷

　　返乡创业是一件好事，但却非一件易事。

　　我省东部某果品蔬菜生产大县一家纸箱生产企业的负责人告诉记者，自己外出打工多年，回到家乡建了一个纸箱生产企业。刚开始的时候，由于投入大，资金有限，银行也不给贷款支持，无奈之下，只能找合伙人共同投资建厂。企业资金周转困难时，就在民间借贷。现在企业发展好了，吸纳了上百名下岗职工，还兼并了以前的一家国有企业，银行主动上门给企业贷款，却被他婉言谢绝了。直到现在，这家企业也没有从银行贷过款。

　　在兰州周边从事农产品种植加工销售的郑先生说，“我和当地乡政府达成协议，在此投资种植加工农产品，但协议一签当地政府便什么也不管了。秋收的时候，当地农民竟然抢夺起农产品，当地政府也要求免费为其提供农产品供送礼用。企业的生产受到了严重干扰。”更让他气愤的是，他在白银某县与县政府达成协议建了一个种植基地，该县农业主管部门竟然乘他出差，将其即将丰收的农产品连根拔了。郑先生只能撤资，另寻发展之地。

　　记者了解到，目前，我省农民工返乡创业主要集中在养殖、建材、食品加工、餐饮、种植、贩运、建筑等行业。受地方经济发展的制约，缺乏政府的扶持，投融资渠道不畅，水、电、路、通讯等公共服务也不健全，再加上返乡创业人员自身文化素质不高、市场开拓能力弱，新创办的企业发展困难，前景不明朗，也影响了其他返乡创业者的投资热情。

　　返乡创业引导扶持是关键

　　事实上，农民工返乡创业、领办企业不仅能够引回先进技术、先进管理方法和资金，而且可以吸纳当地更多的富余劳动力，减少留守儿童，促进地方经济发展。

　　不久前，平凉市副市长赵成城在有关会议上明确指出，要大力支持返乡创业的能人二次创业、创办企业。研究制定出台优惠政策，引导和鼓励更多的具有资金基础和技能的农民工返乡创业。要进一步优化创业环境，完善创业政策。积极争取国家各类政策性扶持资金，在安排农业产业化龙头企业贴息资金、乡镇企业发展资金时，把返乡务工人员投资兴办企业纳入资金扶持范围。对安置下岗职工、失业人员符合规定条件的返乡创办的企业，可享受就业和再就业扶持政策。

　　有关专家也表示，在农民工返乡创业上，地方政府要因势利导，为其搭建创业指导和市场服务平台，有针对性地开展培训，并及时提供金融信贷、税费、技术、信息等服务。

　　据悉，省政府正在酝酿出台鼓励农民工返乡创业的优惠政策，为其创业提供必要的支持和帮助。记者　吴正楠