马渠乡赵渠村村民张华，从1984年开始，先后在宁夏、内蒙古、山西、陕西等地煤矿打工，如今他已成为陕西榆林市榆卜界煤矿的董事长，资产已有数亿元。在镇原像张华这样靠劳务输出实现致富梦的人还有很多。该县52万农业人口，每年外出务工的人员有增无减，去年达13.68万人之多，创收4.16亿元。2006年、2007年连续被评为全省劳务工作示范县和劳务工作先进集体，受到省政府的表彰奖励。今年春节刚过，外出务工人员已达6万多人，其中有组织输出2万多人。

　　蓬勃发展的劳务经济，成为镇原农民增收的“铁杆”庄稼，为镇原带来了可观的经济效益和巨大的社会效益。而这“铁杆”庄稼是怎样长成的？４亿元是如何赚回的呢？这全赖于镇原县的全程式、贴心式服务。

　　政府推动 部门联动　农民工放心外出

　　近年来，镇原县委、县政府把劳务输转作为富民强县的支柱产业精心培育，县、乡、村成立了劳务工作站，筹资30万元建成了县劳动力人才市场，接通了与上海、深圳、北京等大中城市的劳务信息网。县劳务办组织编写了《农民工就业指南》和《维权手册》，并将县上相关职能部门和服务机构联系办法公布，免费配发给外出务工的农民。为确保务工人员输得出、稳得住、挣到钱，该县相关部门采取信函、电话询问、与输出人员家长座谈、组织务工人员家长回访等方式，及时了解外出务工人员的思想动态，解决务工中存在的问题。2007年，县长秦华带领县政府办、人劳局、经贸局、司法局等部门，深入深圳市多家企业的生产车间、食堂，看望慰问镇原籍务工人员，详细了解他们的工资待遇、生活状况及社会保险，走访了当地政府、部分劳动力人才市场，与用工较多的大型企业进行座谈，签订劳务合作协议。县劳务办先后派出工作组10多次，赴外地协助处理劳务纠纷5起和工伤事故4起。经过多年的努力，目前镇原县已在外地建立劳务基地204处，初步形成了以北京、上海、广东、天津、新疆为龙头，东进西出，南北并举，辐射全国的劳务基地网络。

　　订单培训  定向输出　打造劳务品牌

　　培训决定技能，技能决定报酬。为提高农民工就业能力，镇原县确立了“以需求定培训，以培训促就业”的路子，把技能培训贯穿于劳务输出的全过程。整合以前“阳光工程”、“扶贫转移就业培训工程”、“再就业培训”等项目，以县劳动力人才市场培训中心、职业中专、县农广校为依托，以乡镇农技校培训为补充，每年对初、高中毕业后未升学的学生、下岗职工、农村剩余劳动力进行技能培训，内容包括家政、机电、计算机、保安等。2007年举办各类劳务培训班54期，培训达4.2万人次。并与四川攀枝花钢铁集团、上海胜华服饰等企业建立了长期用工合作关系，开展订单培训输出3000多人，初步形成了以机械制造、家政服务、保安、建筑等为主要内容的劳务品牌，镇原农民工以其憨厚朴实、吃苦耐劳而享誉大江南北。

　　典型带动  利益驱动　回乡创业写辉煌

　　劳务输出，为镇原不仅造就了一支走得出、站得稳、能干事的务工者队伍，同时也培养了一批理念新、头脑活、技术精、善管理的回乡创业人才。这些业务能手和市场精英，他们既创造了物质财富，更重要的是为回乡创业积累了资金和技术。近三年来，全县有3万余名外出务工人员通过打工使家庭整体脱贫，住进了新房，添置了电器，购买了时兴家具，过上了富裕生活，有近万名务工者返乡后活跃在建材、养殖、运输、商贸等行业，带动了一大批当地群众迈上了小康之路，有近千名务工者由于能吃苦、肯钻研、懂技术，逐步成为企业中的骨干，走上了中高层领导岗位。镇原县通过建立劳动就业、招商、乡企等部门沟通协商机制，将务工老板、家乡资源、招商项目、创业政策等信息相互共享。并从市场准入、申报登记、金融贷款、项目匹配、建设用地、税费标准等方面提供优惠政策，积极为回乡农民打造二次创业平台。务工返乡青年张效文利用打工所学知识，创办了“镇原县士林电脑公司”和“士林电脑培训学校”，累计销售收入达930万元，培训下岗失业人员和社会青年3000多人次。临泾乡的祁天平，创办了庆阳市新一代食品公司，现在总资产达2860万，年上交各种税金300万，安置农村富裕劳动力260人，发放工资900多万元。这些经济实体的创办，发展了镇原经济，助推了新农村建设。如今一条“输出富余劳动力—打工积累资金技术—返乡创业—安置富余劳动力”的劳务输转良性循环链基本形成。 记者　张文智　通讯员　张绪勇　郭治斌