限价房：探寻“夹心层”住房之路　

　　今年兰州市计划安排3825亩土地用于房地产开发，其中52.75％共2017.5亩用于经济适用房、限价房、廉租房建设；42.75％共1807.5亩用于商品房开发。我省推出限价房这一利好消息刚一问世，就引起了广大购房者极大关注，他们期望以此能圆自己的住房梦，更希望能给高温房价退烧。

　　“两头都沾不上”

　　几天前的一个晚上，小郑接到了同学小韩的电话，“我马上要结婚了。”淡淡的言语中带着几分羞涩。但小韩平淡的话语却把小郑震惊了。小郑和小韩曾是一对恋人，但由于小郑没有房子，他们之间爱情的火花最后熄灭了。小韩找了一个在西固某企业工作又有房子的对象， “在房子面前，爱情显得苍白无力！”小郑说。

　　小郑马上就30岁了，他现在找了个对象，但由于没有房子，婚事就一直拖着。小郑发现，兰州房价可谓是一路飙升，他的收入远远追不上。去年上半年，国家统计局兰州调查队的一项调查数据显示，兰州市中心区和雁滩板块的房价最高曾达到了7000元/平方米和4300元/平方米的高价。小郑和对象俩人的工资一月不到3000元，要购买商品房难度很大，首先凑不够首付款。

　　“对我来说买商品房似乎成了不可实现的梦。”小郑说。

　　小郑渴望能住上经济适用房或廉租房，但这似乎也不大可能。“自己不符合条件，稍微富了点。”

　　小郑注意到，虽然从今年1月起，兰州市城镇廉租住房保障范围从人均住房建筑面积8平方米以下的最低收入家庭扩大到了人均住房建筑面积8平方米以下的低收入家庭(低收入标准为人均月收入400元以下)，但申请廉租住房的低收入家庭还应同时具备以下条件：民政部门确认的低收入家庭(低收入标准为人均月收入400元以下)；申请家庭人均住房建筑面积低于8平方米(含8平方米)；申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；申请家庭成员为非农业常住户口。这些条件中他只符合一条，就是人均住房面积低于8平方米，为零。

　　既够不着天价商品房，又没有资格申请经济适用房和廉租房，小郑成了住房“夹心层”，“两头都沾不上”。

　　“夹心层”的曙光

　　“小郑们” 的队伍在我省究竟有多庞大？目前没有确切的统计数据，但就全国范围来看，不在少数，公开的说法是，其数量约占我国城镇人口的一半。而2006年，我国城镇人口已达5.77亿人。

　　近年来，房价与家庭收入之比在不断增大，目前，“小郑们”这一中等收入者的买房负担在日趋加重。如果按揭买房，算上首付房款，再加上年利率，中等收入者每月还款接近甚至超过了全部收入的50%。与此同时，央行不断的加息，对于中等收入者而言无疑更是“雪上加霜”。

　　最近有消息称，有关部门在2008年将着力做好三方面的工作：一是要抓紧完善住房保障体系；二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务，大胆探索；三是抑制房价过快上涨。其中最受关注的是对中等收入家庭的政策取向，即采取限价商品房和经济租用房的办法解决。

　　小郑发现，在这个大背景下，兰州也有新举措出台，在3月初召开的兰州市国土资源工作会上传出消息，2008年内计划安排3825亩土地用于房地产开发市场，其中52.75％共2017.5亩用于经济适用房、限价房、廉租房建设；42.75％共1807.5亩用于商品房开发，通过土地闸门和杠杆调控，力争把兰州市房价调整到合理水平，让更多老百姓能住上房，住得起房。

　　采访中，记者了解到，限价房是一项帮助中等收入家庭解决住房困难的政策。这项政策不属于指令性政策，而是一项指导性政策。与政府主导的经济适用房等保障性住房不同，限价房更重要的是在市场化操作中体现政府的调控意图。例如，政府在出让土地的过程中通过限地价等方式予以体现。限价房的真正意图，是打压投机性需求，控制不同收入人群房屋需求的层次和结构，是解决房价这个民生难题的一种新尝试、新途径。

　　寻找圆梦之路

　　建设限价房的消息让“小郑们”有了盼头。“尽管建设限价房刚刚传出了消息，但好歹让我们看到希望了，可什么时候这些保障才能惠及到咱们这里？”

　　小郑害怕限价房建成推出后限制门槛太高，也担心限价房推出后价格仍然太高，自己只有观望的份。

　　有人认为，对于限价房，已有城市结合当地房市的实际，制定出了具体的实施办法，虽然不太完善，但仍旧可以借鉴，希望相关部门在政策的具体落实中多花工夫，让良好的政策意愿真正化为实际的民生改善。

　　也有人认为，出售“限价房”是一个比较现实的办法，但只是办法之一，其实出租也未尝不是一个好办法。我省也可以尝试推出“经济租用房”，如果“经济租用房”得到大规模推行，其将与“限价房”一起成为解决城市中等收入家庭住房困难的工具。所区别之处是，“限价房”以售为主，强调购买人群具有本市户口。而“经济租用房”则可能突破户籍这一限制，为外来人口等城市中等收入家庭提供租房帮助，成为其购买商品房之前的一种过渡性住房安排。

　　与此同时，政府应该下更大的力气增加经济适用房等保障性住房的供给力度，因为随着保障性住房供应量的大幅增加，普通商品房的价格上涨态势可能会趋缓，这样部分中等收入家庭将可能具备购买商品房的能力。

　　建限价房，这在经济不发达的西北地区而言，无疑具有“超前意识”，但小郑更期望限价房推出后能给高烧的房价降温，让“限价”拉住不断上涨的房价。记者 苏海琴