治理教育乱收费，事关群众切身利益，事关学校乃至教育事业的发展。在近日召开的兰州市十四届人大三次会议、市政协十二届二次会议上，教育乱收费成为代表、委员讨论的焦点。据不完全统计，代表、委员近日来已提交有关教育乱收费的议案、提案就达到４０多份。

　　中小学校乱收费　１２种之多　　

　　目前对学校教育收费问题反映较大的是：

　　一是学校违反教育收费政策规定问题，如自行收取试卷费；超标准收取择校费、跨学期收取借读费；统一订购校服、教辅资料等。

　　二是教育收费政策不完善，导致的学校“乱收费”学校按照上级部门的要求和规定，开展对学生的防疫、体检、爱国主义教育、国防教育、学科竞赛报名等活动时发生的防疫费、体检费、电影费、军训费、教材费、报名费等费用，公共财政未予补贴，属学校代办服务性收费，只能向学生代收，但这些收费又被物价部门列为“乱收费”。

　　三是升学压力导致的“补课”收费。对学校补课特别是毕业年级的补课，绝大部分学生及学生家长持赞成态度，但对补课收费校际间的标准不一、适用不透明意见较多。一些没有加晚自习或周日不补课的学校，学生及学生家长还有意见，特别是一些城乡结合部的农民家长，希望充分发挥学校的教育资源，利用双休日给学生加点课，使农民的孩子有更多的文化，更好的出路。

　　乱收费根源　教育资源不均衡　

　　目前，兰州市校际间、城乡之间、地区之间中小学校空间布局在一定区域内存在资源剩余或短缺的现象。兰州市农村学校分布不均，且生源分散、班额小、规模小、办学效益不高。随着城镇化步伐的加快，大量农民携子女外出、移民打工或经商，农村闲置的教学点进一步增加。而城区学校分布相对集中，生源多，班额大，规模大，中小学学生严重超编，尤其是名校、强校生满为患，教育资源短缺。

　　兰州市不少学校还在欠债办学、搞学校建设，欠债较大，市属学校改造和在建项目资金缺口达１亿元以上，有的项目因资金不到位，致使工程进度缓慢。目前，县区财政拨付给学校的预算内生均公用经费达不到省政府规定的最低标准，有些县区执行的拨款标准还停留在上世纪８０年代每生每年０．３５元的水平。

　　目前，兰州中小学师资队伍结构不尽合理，教师缺编缺员情况比较严重。近年来，全市中小学教师普遍存在缺编现象，城市基础教育教师整体超编与农村部分地区师资紧缺并存，以致部分学校出现“编制足，人员缺”的现象。我市学校学科搭配不合理状况日趋明显，农村中小学外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺，师资力量无法满足课程实施的需要。近年来，市属学校高中阶段教育发展很快，学校规模不断扩大，教师缺编缺员情况已严重影响了学校教育教学活动的正常开展。另外，教师资源配置不均衡，重点学校和城市学校教师学历和教学水平较高，而农村学校教师整体素质普遍不高。　　

　　治理乱收费　迫在眉睫　　

　　针对目前兰州市学校收费存在的问题，省政协委员、兰州市政协常委、市民进副主委王芳霞认为，主要应采取以下措施：

　　一是加强教育，切实提高治理教育乱收费的思想认识。

　　二是健全制度，狠抓教育收费政策的贯彻落实。

　　三是积极协调，尽快完善教育收费管理政策。

　　四是创新机制，大力促进教育均衡发展。

　　五是从兰州市中学办学差距的产生根源来看，生源是一个重要因素。记者 蔡天鹏