白银人民广场夜景

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　　①高度关注和认真解决民生问题，社会建设出现新局面。随着白银公司铜冶炼制酸系统改造竣工投产、银光公司硫酸雾治理、白银公司第三冶炼厂ISP工艺“三废”治理及综合利用等环保项目及靖远曹若、会宁新庄等人饮供水工程等一件件民生项目的落实，全市已解决了17.34万农村人口饮水困难和不安全问题。同时，围绕解决群众上学、就医、就业等问题，加快了社会事业的建设步伐，“数字白银”和“科技白银”的实施，一批批科技项目的推广和普及，加快了企业自主创新能力。同时，进一步健全和完善农村义务教育经费保障长效机制，“两免一补”全面落实。认真解决农民群众看病就医问题，积极发展社区卫生服务，进一步健全了突发性公共卫生事件应急机制。开展了“计划生育服务和流动人口管理年”活动，落实奖励扶助政策，加强基层基础工作，保持了人口低生育水平。图为省委书记陆浩、省长徐守盛及白银市委书记张景辉、市长袁占亭等领导出席靖远曹若人饮工程通水仪式。

　　②经济社会发展迈上新台阶2007年，白银市以科学发展观统揽经济社会发展全局，全市呈现出经济发展、政治稳定、社会进步、人民生活不断改善的可喜局面。全市生产总值突破200亿元大关，增长12.5%;规模以上工业增加值87.5亿元，增长18%;全社会固定资产投资93亿元，增长22%;社会消费品零售总额52.7亿元，增长15%;大口径财政收入27.08亿元，增长33.53%;地方财政收入7.04亿元，增长25.82%;财政支出31.92亿元，增长39.6%;城镇居民人均可支配收入11065元，增长22.36%;农民人均纯收入2316元，增长8%;人口自然增长率6.6‰;城镇新增就业1.2万人。图为中科院白银高技术产业园创业大厦。

　　③突出特色八大支柱产业初具规模白银市着力培育发展八大支柱产业，把改造提升传统产业和培育发展接续产业统一于城市经济转型之中，筛选凝炼了一批重点项目，产业链更加成熟完善。去年，八大支柱产业完成投资46.83亿元，占全市固定资产投资的50.35%;预计实现增加值87.27亿元，占全市生产总值的43.64%。有色金属及稀土新材料产业持续发展;精细化工一体化产业发展势头良好;能源和新能源产业加快发展;矿产业和资源再生利用产业迈出新的步伐;机械和专用设备制造产业进一步壮大;特色农畜产品深加工产业及黄河文化旅游产业等都得到了长足发展。图为甘肃银光化学工业公司TDI生产线外景。

　　④落实科学发展观项目建设突飞猛进坚持把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重，牢牢把握第一要务，认真落实项目责任制，努力启动民间投资，白银市固定资产投资持续增长，市及市以下完成投资56.5亿元，占投资总额的60.8%。全市投资50万元以上的在建项目880项，增加145项，其中新开工630项，增加110项。在建项目投资规模为238亿元，完成投资82亿元。签约招商引资项目208个，签约资金95.26亿元，新开工149项，竣工120项，完成投资22.88亿元，实施国债项目33项，资金2.46亿元。图为落户白银的中集华骏重型和专业汽车生产线。

　　⑤精心培育全力打造有色、化工、能源“三大基地”。有色、化工、能源三大产业已形成一定规模。到“十一五”末或2015年前后，有色金属生产加工能力有望达到100万吨以上，电力装机容量有望达到500万千瓦以上，新型化工的产能有望达到100万吨以上。以白银公司、银光公司、靖煤公司、靖电公司和稀土公司为龙头，加大了科技创新力度，突出做大产业规模和延长产业链条这两个关键点，重点是加快有色金属生产能力扩张和新型加工材料开发，建立新的产业集群;加快火电、水电、风电开发建设。图为靖远发电公司。

　　⑥认真解决“三农”问题扎实推进新农村建设白银市扎实推进新农村建设，新增试点乡镇3个，试点村15个，安排专项资金500万元，用于支持试点示范，涌现出靖远张滩、会宁红堡子、景泰十支、平川贾庄和白银武川、强湾移民新村等一批典型示范村。瓜菜、草食畜牧两大支柱产业进一步发展壮大。养殖小区达到186个，猪羊鸡饲养量分别达到140万、355万、850万头(只)，兴建了白银银蒙、靖远国鼎、景泰大富、会宁康之源、平川华润等奶牛养殖示范小区，奶牛饲养量达到7000多头。瓜菜种植面积78万亩，红枣、枸杞在全省林果花卉展交会上荣获金奖。粮食总产量稳定在50万吨以上。完成劳务输转36.68万人次，创劳务收入10.58亿元，农民劳务收入占人均纯收入的比重达38.4%。大力推进扶贫开发，积极组织抗旱救灾，落实扶贫专项和救灾救济资金共9551万元，组织机关干部和社会各界捐款1200多万元，有效解决了贫困地区和灾区群众的生产生活困难。加强基础设施建设，发展有效灌溉面积3万亩，新修梯田4.95万亩，完成水土保持综合治理103平方公里。图为景泰县漫水滩乡农民种植的枸杞。

　　⑦人居生存环境得到有效改善。白银市进一步扩大了民心工程的覆盖面，对涉及群众生产生活条件和人居环境改善的重大项目，千方百计地予以实施，城市环境综合治理取得了显著成效。去年先后改建城市道路8条、4.86公里。继续开展拆小房、建绿地和拆墙透绿工作，拆除临时建筑7743平方米，植树18.9万株，种植草坪3.28万平方米。建成了城市生活垃圾处理场。在全省率先建成万米单元网格精细化城市管理系统，被建设部列为全国第三批数字化管理试点城市。图为白银城区一角。

　　⑧社会事业在创新中得到全面发展启动了城区学校对口支援农村薄弱学校建设工作，农村义务教育经费保障新机制运行良好，“两免一补”全面落实，为4万名贫困寄宿生提供了生活补助，为9880名困难家庭学生发放国家助学金。设立了慈善育才助学基金，启动了生源地国家助学贷款。高度重视文化建设，广泛开展群众性文化活动，大力发展卫生事业。加强卫生基础设施建设，新建改建乡镇卫生院13所、标准化村卫生室102所、社区卫生服务机构6个。加强社会保障工作，提高了职工最低工资、企业退休人员基本养老金和职工伤残津贴等标准。启动了城镇居民基本医疗保险，参保人数达到12万人。城市低保标准再次提高10%，发放物价补贴750万元。建立了农村低保制度，有14.78万绝对贫困人口纳入低保范围。图为白银市举办的第二届运动会。

　　⑨实施“四大民心工程”落实“十件惠民实事”白银市加快实施了“四大民心工程”。城市大气环境治理取得突破性进展，清洁能源建设取得阶段性成果，安全饮用水工程建设进展良好，城市环境综合治理成效显著。全面落实了“十件惠民实事”。整合各类培训资金，以“两后生”培训为重点，实施“就业技能培训工程”，完成劳动力培训3.6万人。靖远曹若和会宁新庄塬、大沟三项重点人饮工程全面建成，解决了农村人口饮水不安全问题。白银公司铜冶炼制酸系统改造建成投产，减排二氧化硫4.4万吨，白银市区二氧化硫排放量削减一半;银光公司硫酸雾治理项目开工建设。金大沟综合治理工程河道整治全面展开，西大沟综合治理工程完成第一阶段规划。图为白银公司铜冶炼制酸系统污染治理项目投产仪式。

　　⑩资源型城市经济转型工作取得了突破。市上在争取将白银列入全国资源枯竭型经济转型城市方面做了大量细致的工作，研究制定了城市经济转型工作方案，明确了转型目标、重点和步骤，提出了推进转型的途径和措施。邀请国家、省有关方面领导和专家对转型方案进行论证，加强与国家发改委、财政部、国土资源部、国务院东北办及西部办等有关部委和省级相关部门的沟通衔接，争取国家资源开发补偿和衰退产业援助、财力性转移支付、解决历史遗留问题、社会保障、生态环境保护等方面的政策资金支持。图为落户中科院白银高技术产业园的项目———在恩生物制药有限公司。