据新西兰媒体报道，会议召开前夕，日本游说危地马拉、马绍尔群岛等国进入国际捕鲸委员会，使按日本意愿投票的成员可能增加到约37个，而反对方约为30个。这样，自1986年商业捕鲸禁令颁布以来，以日本为首的支持捕鲸的一方将首次在会议中占据上风，涉及捕鲸的环保行动、相关环保议题的讨论可能会遇到较大阻力。

　　过去几十年，针对捕鲸的较量僵持不下。国际捕鲸委员会1986年宣布禁止商业捕鲸行为，但日本等国一直以 “科学研究”为名捕鲸。反对捕鲸者指出，目前鲸鱼的数量急剧下降，最终将影响海洋环境；部分鲸鱼濒临灭绝，亟待保护；日本借“科学研究”之名捕鲸，实为满足鲸肉消费。

　　国际媒体的消息说，日本今年计划捕杀935头小须鲸、10头濒临灭绝的长须鲸，并打算捕杀濒危的驼背鲸。1904年至1986年间，仅在南半球就有200万头鲸鱼被捕杀，到上世纪80年代初，捕鲸活动令灰鲸及座头鲸的数目减少了90％以上。商业捕鲸禁令颁布以来，日本等国以科研名义捕鲸，又有2.5万多头鲸鱼被捕杀。

　　舆论认为，新西兰等强烈反对捕鲸的国家在国际捕鲸委员会本届全体大会上可能处境不利，不过，取消商业捕鲸禁令的动议需要得到超过75％的该委员会成员支持才有可能通过，日本等国目前仍难以无所顾忌地捕杀鲸鱼。