甘肃旅游业进入发展最快期

　　“甘肃旅游尽管在２００３年遭受了非典致命性的打击，损失惨重，但２００４年就得到了恢复，２００５年更是创下了历史最高记录”。

　　２月２１日举行的全省旅游工作会议给人们呈现出一组鼓舞人心的数字：在过去的２００５年，全省接待游客总人次为１２３６万多，比上年增加四分之一多，甘肃旅游总收入达到６２．５亿元，增加７．３亿多元，创下历史新高。

　　其实，还有一组数字同样令人憧憬和向往。这就是会议提出的２００６年全省旅游发展目标：旅游收入要达到７０亿元，接待游客人数要达到１４００万人次。据悉，２００５年，甘肃旅游业收入增幅在１１．６８％，业内人士预测，按照这个速度，应该能够较好地实现上述目标。

　　“十五”期间“省委、省政府明确提出了发挥比较优势、发展特色经济的战略指导思想，要把旅游业作为新的经济增长点来培育。根据省委、省政府的要求，我们在认真调查研究的基础上，对全省具有优势的旅游资源进行了分类排序和评估分析，提出了调整旅游产品结构和空间布局，推动全省旅游资源开发和旅游产业发展的思路。”省旅游局局长邓志涛说。

　　记者了解到，“十五”期间，省旅游局的工作指导思想发生了重大转变，由原来单纯的行业管理逐步转变到面向全省，从宏观上指导产业发展，维护市场秩序，塑造甘肃旅游整体形象，推动产业全面发展。实施了点、区、群、带开发战略和Ｘ骨架重点发展战略，使我省旅游业进入了历史上最快的发展阶段。

　　经过几年努力，现在全省已形成了以兰州为中心，西、中、东三区联动，七个景区群整体发展，六条旅游线路呈放射状的开发格局，形成了沿丝绸之路、黄河流域分布的旅游经济带。这一发展思路已经被省发改委采纳并写入“十一五”规划纲要，在省十届人大四次会议上审议通过。

　　旅游产品和投资出现多元化

　　“十五”期间，甘肃旅游资源开发和配套服务设施建设投资也实现了新的突破。省发改委通过国家发改委争取到３．２亿元国债资金用于旅游景区基础设施建设。省财政厅和省旅游局在“十五”期间向国家财政部和国家旅游局累计争取到国家旅游发展资金２３６０万元，支持新开发景区，完善基础设施和服务功能。省财政用于旅游业发展的财政预算也逐年增加。

　　“这些资金主要用于宣传促销和开发项目补助，真正起到了四两拨千斤的作用”。省旅游局有关人士说，在政府导向性资金投资的影响下，旅游投资出现了多元化趋势。

　　记者从省旅游局了解到，甘肃旅游产品结构由原来只打人文景观一张牌，变成了打“文化甘肃、山水甘肃、民俗甘肃、现代甘肃”一副牌。具备基本接待条件的景区景点由２０００年的７３处猛增到２１９处，Ａ级景区达到５７处，其中４Ａ级景区达到１７处。旅游产品丰富多彩，旅游形式灵活多样，除了观光游以外，休闲度假游、生态体验游、山水风光游、科考探险游、体育健身游、民族风情游、自助游、自驾车游、农家乐及农村生活体验游等各种旅游形式纷纷涌现，各市县都能开展富有特色的各项旅游活动。在全省已基本形成了政府引导、部门配合、社会参与、市场运作的旅游产业发展格局。

　　此外，全省旅游项目建设掀起了新的高潮。据不完全统计，２００３年到２００５年，全省开发建设的各类旅游项目共有７９８个，总投资达到７２．８亿元。绝大部分属于社会资金投入，尤其是业主自筹、金融信贷、社会集资、私人资本及省外和国外资金引入比重较大。其中，敦煌市引进５亿多元资金开发伊塘湖项目；黄河石林引进玛雅集团１亿元投资；甘南州投入旅游基础建设资金达１．２亿多元；平凉市确定了１２个旅游基础设施建设项目，投资４２０７万元，完成投资２８４３万元；庆阳市投入旅游开发资金１６５０万元；全国著名的国扶贫困县宕昌县，引进４０００多万元开发建设旅游服务设施——绍兴宾馆。各地旅游开发建设步伐加快，在老景点热度不减的情况下，涌现出一大批新景点，成为近两年游客踊跃选择的新热点。

　　更振奋人心的是，２００５年，在国家发改委、国家财政部、省发改委、省财政厅的大力支持下，还争取到了世界银行４０００万美元的贷款，用于６个市１４个旅游景区的基础设施建设和文化自然遗产保护，总投资额将达到４．７亿人民币。