本报平凉讯（记者  尹枫　庄俊康）７月９日，“在欠发达地区建设社会主义新农村（泾川）研讨会”上，副省长陆武成根据泾川县新农村建设实践中探索出的经验，结合甘肃实际，提出欠发达地区要搞好新农村建设，就必须立足当前、着眼长远，抢抓机遇，勇于实践，努力做到“五个必须”。

　　必须找准发展定位，科学制订规划

    找准发展定位，科学制订规划，是搞好新农村建设的重要前提。泾川县在生态文明新村建设中，因地制宜，制定了符合县情的发展规划，走出了一条“生态奠定基础，产业增加收入，居住提升文明，城乡一体推进”的发展路子，促进了农村经济社会的全面协调发展。

    启示：制订和实施规划，既要考虑近期发展目标，又要注意与“十一五”规划和全面建设小康社会的中长期发展目标相符；既要有总体规划，又要有具体的分项规划与之相配套；既要适度超前，又要与欠发达地区生产力发展水平和农民群众的实际承受能力相适应；既要反映时代特征，又要注意与当地传统文化和民俗特色相协调；既要促进经济与社会的协调发展，又要推进人与自然的和谐，实现可持续发展。

　　必须坚持分类指导，典型示范引导

    因地制宜、分类指导，是做好各项工作的基本方法，也是被实践证明了的有效方法。泾川县在生态文明新村建设中之所以能够取得较好的成效，一个重要的原因就是他们在实践中注意坚持做到了这一点。他们从本县实际出发，把生态建设与经济发展紧密结合，针对不同区域的产业基础和发展条件，积极探索并初步形成了产业支撑型、项目带动型、城镇拉动型、商贸服务型和生态移民型等５条发展路子，收到了良好成效。

    启示：从甘肃来看，各地自然条件和资源禀赋千差万别，经济基础和发展水平不尽相同，这在客观上要求我们在新农村建设中，必须针对各地实际，区别不同情况，有步骤地稳步推进，在试点中，防止形式主义和“一刀切”等不良倾向。今年，我省已对新农村建设试点工作进行了全面部署，提出了“十百千”试点的任务（即选择１０个县、１００个乡镇、１０００个村进行试点），并制定了试点工作意见，各地都分别确定了一些试点。

　　必须突出特色优势，夯实产业支撑

    实现生产发展，关键是要培育和发展壮大特色农业，有特色就有优势，有优势就有竞争力，有竞争力就能占领市场高地，也就能促进农业增效和农民增收，这也是泾川县生态文明新村建设中的一个重要做法。多年来，泾川县立足自身优势，着力培育果、菜、草、畜四大特色产业，形成了具有区域特点和竞争优势的支柱产业，有效地提高了农民收入，为农村经济发展提供了有力的产业支撑。

    启示：欠发达地区要搞新农村建设，必须发挥比较优势，大力发展特色产业。近年来，通过坚持不懈努力调整优化结构，我省特色农业产业发展势头良好，已形成了草畜、马铃薯、林果、蔬菜、制种等一大批特色支柱产业。在新农村建设中，我省将继续按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、社会化服务、规模化发展的思路，突出“一村一品”、“一乡一业”，坚持从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业三个层次上推进农业结构调整，进一步把特色产业做大做强。通过努力，力争在全省培育和壮大一批上千万元、上亿元、上十亿元的大型骨干龙头企业，培植和发展一批既能使农民增收，又能使地方增税的特色富民产业。

　　必须加强基础建设，改善生产生活条件

    农业和农村基础条件薄弱的问题在我省很突出，依然是制约和影响农村经济社会发展和农民生活水平提高的重要因素，这个问题在欠发达地区尤为突出。泾川县生态文明新村建设之所以能够取得显著成效，是因为他们积极争取交通项目，新修改造各类道路５１９公里，实现了乡乡通路、村村通车；农村电话普及率由３％提高到９．４％；自来水入户率提高到２７％。乡村基础条件得到明显改善，从一定意义上讲，也是重视了基础建设的结果。