直面“石油冲击波”

　　原油价格上涨对我省经济影响分析

　　甘肃日报记者孙海峰

　　作为战略物资，石油价格的飙升在对世界经济产生重大影响的同时，也在我省经济领域造成了一股不小的“石油冲击波”。省统计局资料显示，今年一季度，在石油价格上涨的带动下，全省工业品价格上涨10.4%，高于去年同期1.9个百分点。这一数据已充分证明，石油已成为我省工业品价格上涨的决定性因素。

　　油价上涨成本飙升作为我省支柱行业，石化业自去年饱受成本上涨之苦后，今年仍面临巨大压力。有调查表明，尽管国家提高了成品油出厂价格，但1-2月全省石化行业仍亏损约4-5个亿。

　　目前，油价上涨的影响已遍布整个工业领域。据调查，一季度我省原材料、燃料、动力购进价格上涨10.8%，其中燃料、动力购进价格上涨17.1%，对全部原材料购进价格的影响程度达到83.3%，原材料购进成本在工业产品价格形成中占到70%左右，目前全省有50% -60%的工业行业出厂购进价格倒挂，多数企业承受着成本上涨的压力，利润增长缓慢已成为我省工业必须面对的问题。

　　农、林、牧、渔业能源消费主要以消费柴油为主，消费量占到柴油消费总量的1／5左右。而石油价格上涨影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本，农业生产成本上涨直接影响了农民收入增速。

　　交通运输业的石油消费量仅次于工业，统计表明，1991年-2002年交通运输业石油消费年均增长10.5%，大大超出整个石油消费总量年均4.7%的增速。油价的大幅上涨，导致交通运输业单位运输成本大幅增加，影响企业的经营效益。

　　居民消费是社会生产流通的最终环节，是价格的最终承担者，油价上涨，间接影响水价、电价、液化气价格以及交通运输等费用的上涨，影响着人们的衣、食、住、行。价格上涨直观表现为各项费用开支的增加，居民的生活成本加大。

　　根据2005年经济普查，我省石油化学工业占全部工业的比重已达到35.04%，其中除去原油及天然气开采外比重仍然高达30.58%，所以根据这种工业结构可以看出我省工业对石油及其产品具有很高的依赖性，也就是说石油价格变化对我省社会经济的冲击力将远远大于其他省份。

　　趋利避害直面“石油冲击波”由于石油价格上升的传导力度大，影响程度深，持续时间长，已成为我省社会经济发展无法回避的矛盾。所以，在未来我省社会经济发展中如何及早未雨绸缪，如何变挑战为机遇，趋利避害，化解石油价格上涨对社会经济的冲击，就成为实现我省国民经济持续快速发展首先必须解决的问题。

　　有关人士认为，政府应充分认识石油价格上升对全省经济发展的长期影响，积极主动地采取措施，促进经济健康发展。

　　“十一五”时期是我国经济转型的重要时期，在经济发展从数量型转向效益质量型时期，要充分发挥现有重化工业的带动作用，同时要以先进技术为先导降低能耗为主题。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，逐步提高第一、三产业对经济的拉动作用，减缓由于石油价格上升给全省社会经济发展带来的冲击。要采取宣传、补贴等方式，积极推行天然气、沼气、太阳能、风能等石油替代产品的广泛应用，加快资源的相互转化。

　　提高全民族的资源忧患意识和节约意识应当得到充分的重视，培育人人节约资源的社会风尚，营造全民节约资源的良好环境；企业要树立资源节约意识，加快能源的二次转化，降低能耗，提高资源利用率；要尽快建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，包括发展节时、节地、节水、节能型的农业制度与农业技术；加强对废旧物资的回收处理，提高对资源的二次利用，提高资源的有效利用程度。

　　此外，政府应不断提高价格监督管理工作水平，尽快建立和健全各项监管制度，切实保障政府定价以及各项价格政策和宏观调控措施的贯彻落实。同时，积极探索依附重要产品的价格联动机制，并加大对服务性公共产品的补贴力度，如交通运输业中的一些公共产品等等，保障社会经济和谐发展。